【大紀元5月27日訊】(亞洲時報Seema Sirohi 二十七日報導)華盛頓－美國和印度的蜜月期結束了嗎？布什政府緊張兮兮地想弄清楚，國大黨取代人民黨組織政府後印度是不是要改變對美政策。

人民黨執政時，印美維持著相當親密的關係，華盛頓自然期望人民黨能夠捲土重來。不過隨著印度大選已塵埃落定和國大党執政已成定局，美國官員正著手評估這對印美關係會帶來什麼影響。

美國官員擔心，國大党領導的新政府可能會更強烈地反對伊拉克戰爭，並在眾多貿易問題上採取不妥協的立場。國大党領導的聯盟政府需要得到左翼勢力的支援，因此美國官員擔心新政府也許會在印度共產黨（印共）的要挾下向左轉。美國公司擔心印度可能出現不利的商業環境。

印度的決策重心預計會向左轉，人民黨執政聯盟支援市場改革和親美的立場將會遭到修正。布什的白宮曾與即將卸任的印度總理瓦傑帕伊的助手保持著密切關係，雙方經常在沒有兩國官僚參與的情況下舉行政治磋商。這種直接聯繫有力地推動了印美戰略夥伴關係的發展。人民黨很清楚，與美國綁在一起比投身於無關緊要的不結盟運動對印度更有利。

但印度左派反對該國與“山姆大叔”過於接近。由於左派分子在新政府中舉足輕重，美國官員擔心印度會對美國發表更刺耳的批評，並回歸反美主義。他們擔心左翼政黨會強迫國大党領導的聯盟政府放慢經濟改革步伐，導致商業環境惡化。選舉結果一揭曉，印共的兩位主要領導人就向媒體聲明，該黨反對將政府企業私有化，支援給予這些企業更多的補貼。此言一出，立刻導致印度股票市場一路下跌，證券投資者把近5億美元撤出了印度，印度的經濟形勢變得更加不明朗。

不過，曼莫汗· 辛格和奇丹巴拉姆分別被任命為總理和財長之後，投資者的恐慌情緒在很大程度上得到平息，因為二人被普遍視為是改革派政治家。辛格在九十年代擔任財長時啟動了印度的經濟改革進程，被譽為該國的“經濟改革之父”；奇丹巴拉姆當時為商業部長，將改革進一步向前推。美國貿易代表辦公室的官員曾一度非常擔心印度未來的貿易政策及其對“多哈回合”國際貿易談判的立場，看到二人掌管印度經濟大權後，他們才松了一口氣。

印度前國家安全顧問米什拉深為瓦傑帕伊所器重，是印美“戰略夥伴關係”的重要推動者。隨著瓦傑帕伊的離去，白宮將失去米什拉這個重要的聯絡渠道。不過美國的外交官似乎在準備與印度新政府建立聯繫。國務院一位元熟悉印度事務的外交官說：在印度“我們不能選擇與誰打交道，我們的工作是建立聯繫。”

這位元外交官指出，美印在各層次和各機構之間都建立了密切的聯繫，這一點印度新政府不可能全然不知。他說，印美戰略夥伴關係仍將保持不變。根據布什和瓦傑帕伊今年宣佈的印美戰略夥伴關係，美國同意將合作擴展到以前針對印度的“四個禁區”：民用核技術、太空技術、導彈防禦系統和高科技領域。印美在高科技和複雜工程方面的合作目前尚處於起步階段，有人擔心，由於印度政府更疊，美國可能會拖延在這些領域向印度提供援助。

靠不結盟運動起家的印度新任外長納特瓦爾· 辛格對印美關係持何種看法也是華盛頓關注的問題。美國官員擔心他對印美關係可能缺乏熱情。在印度大選前，國大黨在一份題為“安全議程：國家面臨的問題”的文件中譴責人民黨政府將印度變成了美國的附庸。左翼勢力可能會利用這份文件要求國大黨堅持這一立場。印共政治局委員卡拉特要求印度政府“改變方針”，恢復印度“獨立自主”的外交政策。他聲稱印度不應成為美國在南亞的“首席代理人”。印度左派還要求政府改變中東政策。

在人民黨執政時期，印度與以色列建立了密切關係，對後者的批評聲音減弱了，而以色列則成為印度的第二大軍火供應國。不過是國大黨首先打破了印以之間的堅冰，從而為人民黨的對以政策打下了基礎。美國官員和華盛頓的猶太團體擔心印以關係會突然中斷。除了左翼政黨施加的壓力外，阿拉伯國家也會展開魅力攻勢將印度重新拉回到它們的陣營。

但印度外交官則認為，印度外交政策中的實用主義已經生根發芽，不是某個組織施加點壓力就能除掉的。像印共這樣影響力有限而且毫無國家管理經驗的政黨根本改變不了印度的外交政策。印度不可能拋棄實用主義和國家利益至上的外交政策方針，更不會與美國對著幹、做一些吃力不討好的事。

印度新外長辛格的聲明似乎表明他相當重視與美國的友好關係。本周一他在被任命為外長後說，美印關係應根據循序漸進的方針發展，而不能時斷時續。他承諾將“加強、拓寬和深化“美印關係。

不過與人民黨政府相比，他不諱言印美之間的分歧。如果美國的政策沒有直接對印度的利益造成傷害，人民黨一般不予以批評。辛格則明確表示：“印美之間有分歧，在伊拉克問題上有分歧。我們不會向伊拉克派兵，我們的這一立場不會有任何改變。當美國對伊宣戰時，身為在野黨的國大黨通過了一項譴責美國這一行為的決議。辛格還一次又一次地聲明反對“單邊主義”－布什政府的外交政策“精髓”。在如何看待聯合國的作用這個問題上，國大黨與布什政府也存在很大分歧。外長辛格說，他所在的國大党主張加強而不是削弱聯合國的地位－而布什政府則多次蔑視聯合國的權威。

但在印巴關係這個問題上，布什政府用不著擔心。國大黨政府已明確表示，將繼續推動印巴和平進程，而左翼勢力也表示將予以支援。(//www.dajiyuan.com)