美軍調整部署 韓美同盟質變

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【大紀元5月22日訊】美國「海外駐軍再配置」(GPR)計畫,從柯林頓時期發祥經「倫斯斐構想」至今,已由五角大廈議論進入國會檢討階段,首當其衝的便是最具體象徵韓美同盟關係的駐韓美軍去留問題。

  美國在全球二十六國、七百多個基地、配置二十五萬左右的兵員,其中,駐韓美軍一直維持在三萬七千人上下,而根據國會預算局(CBO)提交參院的「美國陸軍海外基地變更方案」報告,今後駐韓美軍可能依六種方式重新部署:全面撤退,必要時再派兵;只留一千人,另由一個旅團輪調服役;撤回一半(一萬三千餘人);撤回兩個師,留兩個旅團輪調服役;集中於漢江以南兩個中心基地;依「綜合土地管理計畫」(LLP),統合所有的基地。

  美軍縮編、基地合併或轉移,都符合盧武鉉的「合作型自主國防」主張,全撤卻不是韓方所樂見,但美方的做法卻凸顯韓美同盟已出現裂痕。

  首先,美方沒有經過既有的協商機制就抽調第二步兵師到伊拉克,十四日單方面照會韓方後,漢城方面也沒有採取對策,只是由盧武鉉在十七日電告布什,表示接受美方決定,不免令人擔心韓美溝通管道是否出現斷層。

  其次,美國國務院雖強調,美方對韓國的安全承諾沒有任改變,但CBO和美軍機關報「星條旗」網站所公布駐韓美軍再配置方案,卻有弱化韓國戰略重要性之嫌。

  本來,駐韓和駐日美軍人數相當,同樣受總部設在夏威夷的太平洋司令部節制,但駐韓美軍司令和太平洋司令部指揮官同屬上將階級,駐日美軍司令官階只是中將,且負有支援駐韓美軍的任務。新的GPR計畫則把日本歸為「戰力展開據點」(PPH)中樞基地,韓國降一級變成「主要作戰基地」(MOB)。這表示,不管美方是出於調整全球軍力部署需要,還是藉此向韓方施壓,韓美同盟關係確實已產生質變。

  在此之前,駐韓美軍變動都是透過軍事合同會議協商,縱使談到縮編美軍規模,都會附帶保證維持足以遏止北韓的兵力、軍事技術轉移、擴大情報交換範疇等配渡措施,這回GPR的調整方針,似乎把以韓美協防條約為骨幹的安保同盟關係,降格為因應反恐、緝毒需要的夥伴關係形態,自然引起韓方諸多疑慮。 (//www.dajiyuan.com)

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