【大紀元5月19日報導】中國最近推出的經濟的宏觀調控政策，引起很大反應。其實，在今年三月，國務院總理溫家寶已透露出宏觀調控的訊息，到四月底採取實質措施後，引起全球股市的震動。雖然北京一再強調這次宏觀調控不是”一刀切”，但是否能”軟著陸”，仍受到廣泛關注。

這次宏觀調控政策的出台，前後經歷了半年有多。自去年中開始，中央政府感覺到內地經濟出現局部過熱的勢頭，已實施了較溫和的調控措施，例如，增加存款準備金率，以及針對個別地區有可能投資過熱的行業，發出銀行貸款指引和行政指令，希望遏抑這些行業的投資過熱現象。

但是，今年開始，由於不少地方繼續偷步上馬，新開工項目大增六、七成，促使中央政府加強宏觀調控力度。今年三月，溫家寶向全國人大會議提交的政府工作報告中，宏觀調控已成為主調，但因具體措施當時未出台，沒有引起人們足夠的重視。到4月26日，中共中央政治局專門召開會議研究經濟問題，就是要向全國發出訊號，表示中央將堅決果斷地推行宏觀調控。國務院有關部委於是紛紛出招，既有針對個別投資過熱行業的信貸指引和行政指令，又有勒令清理違規投資項目的國務院通告，以及發布加強土地管理的規定。這時，大家才真的相信，緊縮經濟來了。

黃先生是廣東一個地方開發區的負責人，他認為宏觀調控措施對一些落後地方是當頭一棒，他說：聽了國家實行宏觀調控的消息時，有喜又有憂。喜的是，原材料價格下降了。但是，卻擔心對地方經濟的發展不利。因為落後地方往往慢半拍，先進地區發展時跟不上，剛要上馬大項目時，又遇到國家的宏觀調控措施，所以，又失了發展的機會。

“經濟過熱”是中國特色的詞語，它並不是甚麼真正的經濟增長過熱，實際上是”體制過熱”，是體制問題和結構問題引起經濟過度膨脹。這些問題具體體現為三個矛盾：首先是不完全的市場經濟體制和行政體制的矛盾，其次是管制的進出口制度與市場的矛盾，第三是政府自己的權力擴張、官員腐敗與經濟運行的矛盾。

大陸改革開放二十多年來的歷史說明，政府投資是維持中國經濟增長的重要和主要手段。龐大的國有經濟，眾多的政府部門，承擔了大量的項目建設職能，政府成為直接的利益相關者。加上官員考核制度的關係，地方官員的”政績工程”比比皆是，屢禁不止。

所以，這次宏觀調控，主要是收縮一些地方項目和過熱行業。例如，4月27日，鋼鐵業被首先拿出來祭旗。江蘇鐵本公司投資的106億元人民幣的鋼鐵基地將化為流水。蘇州市政府坦承其損失將高達50億人民幣，而個人投資也高達10餘億。更可怕的是，幾家國有銀行又會增加數十億元人民幣的壞帳。這宗案件中的銀行負責人及政府官員將被處分。

1993年的宏觀調控，主要是金融界的混亂所造成。當時的人民銀行行長李貴鮮被免職。但行內卻樂觀地認為，這次宏觀調控因為是結構調整，可能無人會”背鍋”。周先生是一名跑財經的記者，他認為：國際市場過分擔心，趁機炒作。看來，這次宏觀調控對經濟衝擊有限，壓縮一些行業，例如，控制汽車生產，事實上汽車銷售也疲軟，市場需求沒那麼大。但農業、能源等投資加大，總量的投入還是可觀的。

中國國家統計局近日發表的數據顯示，四月城鎮固定資產投資增速為34.7%，低於第一季度47.8%的增幅。官方認為，固定資產投資的增長步伐有所放慢，是控制過熱經濟的措施開始顯現成效。但是，市場消息近期預測，中國有可能會提高利率，這將是中國在過去近十年間首次加息。因此，部分經濟學家仍然擔心，中國經濟仍有可能急劇放緩，也就是出現”硬著陸”。

今年是中國經濟發展的又一重要關口。經濟學者認為，宏觀調控能否成功，關係到中國經濟能否跨越關口。保持適度增長，這是溫家寶內閣面臨的又一挑戰。

(據自由亞洲電臺報導)