【大紀元5月19日訊】(大紀元記者杜宇塵編譯報道)中國國營企業消減工作机會所帶來的勞動力過剩和失業是目前令其領導人懮慮的問題，然而，照顧退休工人則可能成為更大的挑戰。

路透社記者卡蒂.恒特和B.Y.王5月3日報導了中國在養老金方面所面臨的問題。中國曾經有過的從搖籃到墳墓的“鐵飯碗”福利系統已經崩潰，取而代之的是一個零散系統。而這個系統的缺陷，如可怜的投資利潤、阻礙私有企業加入的高投入費用、退休年齡早和不覆蓋巨大的農村人口等，可以使以百万計的人口在老年時陷入窮困。

戰略和國際研究中心在四月份一份題為“中國變老”的報告中指出：“如果中國對其人口老齡化問題不能做好准備，就可能在本世紀后期面對極大的比例危机，” 聯合國預測，2004年60歲以上的人口只占中國總人口的百分之十一，但到2040年，這個比例將上升到百分之二十八。一些政府官員也承認，從長期前景看，供養老人將成為一個更大的壓力。老齡人口猛增和人口出生率下降，加之國家的一個孩子政策，這些都提高了問題的難度。

報導中例舉廣東的670億元（81億美元）養老基金只能投資于低回報的銀行存款和政府國庫卷，僅僅能跟上通貨膨脹的步子。20世紀90年代初期，在政府允許各省份基金做多樣化投資以后，數十億元人民幣失蹤了，在拙劣的投資中輸掉或被腐敗的官員侵吞。雖然很多人認為廣州這种處在中國出口心臟部位并可吸引外較多國投資的地方可以抵御任何危机，但在位于東北夕陽工業帶的省份，如遼宁，問題就更加突出。那里國有企業的破產已經引發了大規模的抗議。

另一個問題是流動人口和農民被遺漏。同樣以廣東為例，一個雙層養老金系統覆蓋了國有企業和私人企業的工人。它包括個人退休帳戶和一個到期即付系統，支助相當于平均工資的百分之二十的基本養老金。而外地民工的工資通常很低，他們支付這筆錢有困難，同時并勸說他們參加社會福利系統也非常困難。一位來自湖南的中年出租車司机說，我老了以后將依賴我的孩子，我沒有任何一种養老金，也沒有醫療保險。養老金在中國農村則更是罕見，而那里有全國百分之八十的人口。据報導，中國北方省份山東剛剛開始了一個試驗方案。

報導指出，很多人對養老制度面臨的挑戰准備不足。(//www.dajiyuan.com)