馬明陽:中國經濟GDP高速增長背後的憂患(4之4)

──拆東牆補西牆 已捉襟見肘

馬明陽

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【大紀元5月18日訊】除了前所未有的高失業率之外,中國還必須面對財政赤字過大、民間消費能力持續下降,以及社會差距拉大帶來的社會結構失衡等一系列綜合性問題。這些問題給高速增長的中國經濟留下無法彌補的創傷,中國中央財政至2003年底財政赤字將高達近3,198億元。嚴重的赤字缺口靠發債來填補,即“用新債還舊債”。在2003年中國財政預算報告中,2003年國債發行的總規模爲6,404億元,用於到期需要歸還的國內外債務本金爲2,956億元,彌補赤字3,198億元,如此拆東牆補西牆的做法還能維持多久?

中國的基層債務也極爲嚴重。目前全國僅鄉鎮這一層的債務窟窿已高達2,000多億元。這還不包括縣級政府和村級政府的債務。據相關報道稱,以江漢平原某縣爲例,該縣村級債務5.5億元,鄉級債務(含管理區)3億元,縣級債務1.5億元,三級債務共10億元。中國居住在縣、鄉、村一級的人口有10億多,這意味著這些地方的居民和農民人均負債約數百元。由於13億人口中有9億是農民,因此基層債務的負擔更主要的是農民的負擔。地方縣鄉兩級地方政府的財政困難與日俱增,工資欠發普遍化、赤字規模不斷擴大、實際債務負擔沈重、財政風險日漸膨脹,基層政權的財政收支矛盾的尖銳問題,使得地方財政困難現已危及部份地方的社會穩定和政府權威。任其發展勢必會導致地方財政危機而最終拖曳中央財政步入險境。

中國的4大國有銀行──中國銀行、工商銀行、建設銀行和農業銀行──呆壞帳嚴重。按照目前中國官方的說法,這4家銀行的累計壞帳已經接近國內生産總值的30%。如果把前兩年從銀行轉移到資産管理公司的12,000億的不良資産也加在一起,國有銀行的壞帳總額大約是4.500億美元,相當於國內生産總值的40%。如今中國的銀行壞帳和貸款總額的比例,已接近泰國,超過斯里蘭卡、馬來西亞和南韓觸到金融危機的低限。更爲可悲的是4大國有銀行的壞帳還在不斷迅速增加,靠國民存款和外商投資掩飾了銀行嚴重的壞帳問題,究竟還能爲維持多久?金融危機可以說一觸即發。如果民間存款無法彌補國有銀行的資金不足的問題,造成銀行兌付困難,那麽勢必增加貨幣的發行量,因此會造成通貨膨脹。不良資産的不斷增加雖增加了GDP增長值,可是不但沒有創造財富,反而使得本已負債累累的國營銀行更是雪上加霜。看看中國經濟高速增長的種種隱患,可以說就象一個越吹越大的氣球,逐漸走向爆破的邊緣。

(2004.1.2)

──轉自《民生論壇》(//www.dajiyuan.com)

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