【大紀元5月13日訊】(美國之音記者黎堡報導) 一些美國軍人虐待伊拉克囚犯的事件進一步損害了美國在全世界尤其是中東地區的形象。國會和華盛頓智囊機構的人士一致表示，美國應該加強公共外交。不過，在如何提高美國形象的問題上各方卻有不同的主張。

*美在中東形象一向不佳*

長期以來，美國的形象在許多中東人的心目中本來就不高。專家們說，對伊拉克的戰爭開始之後，美國在中東的形象跌到了新低點。

美國著名的皮尤研究中心的主任安德魯﹒科胡特說：“我們對穆斯林世界的公眾輿論所做的一項研究清楚地表明，對伊拉克的戰爭是一個轉折點。我們在2002年所做的類似調查顯示，當時反美情緒比較強烈的地區是中東以及巴基斯坦和發生區域衝突的其它中亞國家。對伊拉克的戰爭開始之後，反美情緒成了一種全球性現像。”

*虐囚事件雪上加霜*

最近，一些美國軍人虐待伊拉克囚犯的事件公諸於眾，對美國的國際形象更是雪上加霜，也使本身就困難重重的公共外交工作遇到新的重大挑戰。

國會眾議院撥款委員會分管國務院等幾個重要政府機構撥款工作的小組委員會主席弗蘭克﹒沃夫說：“我們目前的公共外交努力是不成功的。現在，伊拉克監獄中發生的那些事情使這項工作變得更加困難。”

*加強宣解美價值觀念*

眾議員沃夫說，美國的公共外交工作本來不應該那麼困難，因為美國人是善良、公正、負有同情心的。沃夫說：“直接跟外國公眾交流，使他們更好的理解美國的政策、了解美國的文化和價值規，以贏得他們的心，獲得他們的理解。這就是公共外交。美國人是善良的，我們的價值觀也是好的。”

眾議員弗蘭克﹒沃夫和華盛頓的政府和非政府機構人員普遍感到，美國應該迅速提高公共外交工作的效力，改善美國在外國人心目中的影響。

*由誰領導公共外交有爭議*

不過在具體如何加強公共外交工作的問題上，他們卻有相當不同的看法。弗蘭克﹒沃夫認為，公共外交工作應該直接由白宮領導，同時由白宮協調各個政府部門的具體工作。

但是，參議院外交委員會則希望美國國務院能主管公共外交工作，而且政府所屬的好幾家不同的國際廣播機構能合並在一起，以便推出行動一致的公共外交努力。

參議院外交關係委員會資深職員馬克﹒赫爾姆基說：“國務院的公共外交工作缺乏一個強有力的、持久的領導班子，國務院還缺乏公共外交努力所必須的人事安排、人員的知識和文化培訓。另一方面，國際廣播董事會的工作則受到錯綜複雜的體制所束縛，一些廣播節目重複累贅或者相互競爭。”

但是國際廣播董事會認為，美國政府資助的美國之音等國際廣播不應該用於美國的公共外交工作。國際廣播必須保持新聞機構的獨立性，而不應該直接受國務院的領導。

由美國政府資助的新阿拉伯語自由電視台新聞部主任穆瓦法克﹒哈布卜說：“我們如何能忠實於推崇自由和民主，同時又不損害美國國家利益的目標呢？因為我們有一個新聞機構的宗旨，因為廣播董事會象一堵保護牆一樣保護我們新聞工作者不受政府機構的影響，我認為，我們能夠忠實於這個目標。”

*美面臨巨大挑戰*

無論採取什麼方式，華盛頓的觀察人士普遍認為，加強公眾外交、提高美國形象是一個巨大的挑戰，而且需要美國各個機構未來多年的協調和努力。

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