吉林省松原市石油工人上訪100天的調查報告(3~4)

——國企改革的兩個做法--"提前退養"和"買斷工齡"

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【大紀元3月21日訊】三、”改革”的過程:

吉林油田地處吉林省松原市境內,隔松花江、嫩江和大慶油田相望。吉林油田五十年代 和大慶油田幾乎同時發現,六十年代開發,1970年全面開發,因此原來也叫七O油田。1998 年有職工七萬多人。吉林油田在全國油田排第八位,一直是吉林省的三大經濟支柱產業。年 產原油400萬噸,年上繳利稅20億元,效益一直很好,是目前全國為數不多的國有盈利企 業。 1999年石油企業被勒令強行減員增效。但是由於大慶油田的帶頭抵制,”提前退養”和” 買斷工齡”並沒有真正實施。到了2000年,朱熔基發了火,石油企業才開始動作,調整了各 油田的領導班子。吉林油田也重組成了中國石油天然氣股份公司吉林油田分公司(主業), 和吉林石油集團有限責任公司(副業,也叫存續公司)。前者是以采油廠為主的各廠組成, 後者則是為主業服務的各企業組成。由於吉林油田內部推行改組的阻力很大,因此從延長油 田調來了饒永久任存續公司的總經理,並又組建了一套領導班子,機構更加臃腫。 饒永久來了以後,1999年開始,吉林油田兩個公司根據總公司要求,加快了企業改制的 步伐,加快了推行”提前退養”和”買斷工齡”的進度。 從1999年開始,首先在油田汽車修配 廠、機械廠和助劑廠等單位進行”承包”試點。名為”承包”,實際上是以低廉的價格把這些廠 賣給了原來廠裡的領導者。這些人搖身一變由廠長變成了公司經理,國有資產大量流失到個 人腰包。比如,油田助劑廠由譚**承包後,僅用十幾萬元就得到了該廠幾百萬元的資產和經 營權。為了提高經濟效益,譚**讓大批工人買斷,給的錢遠遠高於其他廠,別的廠給3000元 /年,他給5000元/年。 但是這樣的改制理所當然地遭到了工人們的抵制。比如機械廠,原來準備也承包給個人 ,但由於廠領導成員為了爭奪承包權爭的不可開交,同時也由於工人對”集體買斷”和”集體 入股”的做法的強烈反對,改制不得不中止。1999年機械廠數百名工人為維護自身利益到局 機關上訪,當面質問饒永久,饒永久被問的啞口無言,成為當時的熱點話題。這樣才使機械 廠的”承包”、”轉制翻牌”的計劃流產。 但局部的抗爭並沒有改變工人的命運。2000年開始,吉林油田兩個公司開始大張旗鼓地 推行減員增效,推行”提前退養”和”買斷工齡”。 所謂”提前退養”,是置《勞動法》規定的 法定退休年齡於不顧,讓工齡滿30年的油田職工全部退出工作崗位,按退養前工資的80%發 生活費,獎金和崗位津貼全部取消。由於30年工齡的界定,正好把1970年油田創業會戰的老 工人全部攆回了家。 所謂”買斷工齡”,被美其名曰”有償解除勞動合同”。2000年中油總公 司發了一個115號文件,規定各油田可按最低每年3000元的標準給買斷的工人發補償金。 在推行這兩項做法時,名義上是職工”自願申請”,實際上名符其實的強迫和欺騙。從 1999年下半年兩個公司就宣傳減員增效,宣傳”提前退養”和”買斷工齡”的好處,但是廣大職 工就是不買帳。到了2000年下半年,朱熔基發火後,中油總公司對各油田施壓,吉林油田加 快了改革的進度。最典型的做法就是2000年下半年在油田電視台上反覆播放油田勞資處處長 鄭榮田的《宣傳提綱》,極盡了威脅、強迫、誘導、欺騙之能事,對職工進行了長達數月的 連哄帶騙的輪番轟炸。同時在各廠連續開大會進行動員,對各廠廠長施壓,下指標、定任務 ,逼迫工人”提前退養”和”買斷工齡”。 鄭榮田在電視講話中首先大肆鼓吹企業效益不好的 主要原因是人員過多,而對管理者的貪污腐敗以及企業驚人的浪費閉口不談;鼓吹”減員增 效”是黨中央和國務院的決策,必須執行;虛情假意地說”提前退養”是對老工人的照顧,說 以後競爭上崗時老工人吃虧;信誓旦旦地許諾吉林油田工資水平最高,所以買斷的補償金也一定是在全國油田中最高的。。。。。。等等,各種手段無所不用其極。

在宣傳動員時,各廠採用的手法更是花樣翻新。比如,通信公司欺騙工人說,今後要和聯通合併,將大幅度裁員;建設公司對工人說,以後要徹底脫離油田,自由找市場;鑽井公 司和鑽井服務公司則說中層以下的幹部工人都要買斷和退養;總機廠、汽修廠等則力度更大 ,否則買斷,否則入股。。。。。。等等。而最普遍的說法是,吉林油田無後備資源,產量下滑,效益下降,只有減員才能增效,如果此次不買斷,以後競爭上崗,末位淘汰,被淘汰 者下崗就沒有任何補償了。。。。。。 在這樣嚴峻的形勢下,廣大油田職工迷惘了,失望 了。經過數月的心理攻勢折磨,許多人不得不聽從領導的安排,”提前退養”和”買斷工齡”了 ,為國企改革付出了自己最大的犧牲,承擔了改革的代價。到2000年10月19日,也就是所謂 “最後期限”的這一天,許多工人被迫含淚在”買斷工齡”的”賣身契”上簽了字。據統計,吉林 油田7萬職工中有1萬6千多工人”提前退養”和”買斷工齡”了。 在歡送”提前退養”和”買斷工齡”的職工們的”散伙飯”宴席上,許多職工抱頭痛哭。大家說:”我們工人艱苦創業,把吉林油田建設成全國第八大油田,沒有功勞,如今卻落個掃地出門的下場!”有的說:”共產黨如今不管我們了,工人階級下崗了,已經不是主人了,今後回家自謀生路吧!”還有的說:”這簡直就是卸完磨殺驢吃!那麼多的貪官污吏治不了,專拿我們工人開刀,天理何在?”。。。。。。工人們也許有些言辭激烈些,但是也不無道理。 回想起1970年會戰時,這些老工人吃的是高粱米,住的是地窨子(一種深挖地下的簡易窩棚 ),風餐露宿,把吉林油田建設成了年產400萬噸的大油田,為國家做出了巨大的貢獻。

三十年來他們長期拿著低工資,為國家創造了巨大的資本積累。他們年輕時工作毫無怨言,是 因為毛澤東時代高尚的社會公正性使然。而如今,”改革開放”初期雖然表面上生活有了一些 提高,但是近年來生活水平的大幅度下降,特別是”改革開放”帶來的拜金主義和”金錢至上” 造成的精神文明大倒退,尤其是工人階級主人翁地位的徹底喪失,怎不令工人們痛心疾首? !

四、”改革”的後果:

如果說退養買斷人員在剛剛離開工作崗位時的心情用”失落”、”痛苦”來形容的話,那麼 隨著時間的推移,到了2001年以後,退養、買斷的改革內幕真相大白之後,工人們越來越強烈地感受到了被欺騙的感覺!這時工人們的心情就只剩下”憤怒”了! 經過2000年的大幅度減員,吉林油田兩個公司確實增效了。

2001年吉林油田由於新區塊的開發,原油產量上升,整體經濟效益增加,在崗職工的效益也大幅度提高。不算工資,普通職工年均獎金比2000年 翻番,達到5000元以上。而領導幹部們的收入更是急速膨脹,2001年普通科級幹部獎金超萬 ,處級幹部達到5萬元以上,局級幹部達到10萬元以上,而兩個公司的總經理和副總經理竟 達到30萬元–50萬元! 而”提前退養”的職工沒有獎金,每月只有800–900元的生活費。”買 斷工齡”的職工按三十年工齡計算也僅拿到9萬元的賣身錢!和在崗職工比較,退養買斷的人員也許不能說什麼,有口難言。但是對那些高高在上的官老爺們,工人們憤怒的說:”他們有什麼貢獻,要如此名正言順地享受改革的成果?獎金是工人的幾十倍?”減員增效的成果被一部分優勢行業和特權階層享受了。巨大的反差成為工人們後來連續上訪100天的重要起因。”減員增效”確實是一部分人受益,也使”提前退養” 和”買斷工齡”的下崗職工成為了承 擔改革代價的弱勢群體。當他們離開工作崗位之後,猛然發現他們自己真的是一無所有了!成為了真正的無產者了!當年在廠裡工作是國家的主人,而退下來之後只得到了這麼一點補 償。區區買斷的9萬元錢,有誰敢輕易動用?奮鬥了大半生,這點救命錢又不得不被”市場經 濟”的黑洞虎視眈眈。子女升學、就業、住房、醫療、養老等大事,哪一樣不用錢?!國家” 改革”的手段之一就是用”市場經濟”來掏老百姓兜裡的這點錢。而這批30年工齡的創業者們 ,在”市場經濟”的大潮中顯然是個弱者!種種原因使得這批下崗工人不敢動這9萬元錢,那 麼所謂”再就業”也就成了一句空談。 這批工人下崗之後的就業情況怎樣呢?客觀事實是,絕大部分人沒有再就業,只有極少 數人找到了一些臨時性的工作干干。特別是買斷工齡的這批人,多數是年齡偏大的。買斷的 這點錢去掉交養老保險費之後,剩下的錢就更不敢動了。這樣就直接導致了這批人不得不節 衣縮食和生活水平的大幅度下降。特別是改革帶來的種種政策已經明顯向富裕階層傾斜,而逐步放棄了對下崗工人這樣的弱勢群體的照顧。比如,教育產業化帶來的高收費使工人和農 民的孩子越來越上不起學,有的買斷工人的賣身錢僅僅能供一個孩子上完大學。住房制度改革使買斷錢連買一座房子都不夠。醫療制度改革使工人們小病不敢上醫院,大病只有等死。 而多少買斷工人由於生活所迫不得不中止了養老保險費的繳納。更突出的問題是,由於油田 已經有四五年沒有招工了,退養買斷的這批人的子女絕大多數沒有工作,因此許多家庭都是 靠老職工的退養、退休費或者買斷的錢養活一家老小三代人!這就是奇怪的”老養小”現象!有的下崗買斷人員試圖用這些錢做點小生意,開個飯店、小賣店維持生活。但是現在買 賣越來越難做已是公認的事實。松原市地處偏僻,幾乎沒有流動人口,百業蕭條,原來所有 的地方企業已經全部破產。整個社會購買力下降,商店、飯店門可羅雀,再加上工商、稅 務、城管等部門的橫徵暴斂,使得松原市的店舖,每天都有開業的,每天都有倒閉的,”此 店出兌”的招牌貼滿了大街小巷。在調查中我們採訪了一戶夫妻雙雙買斷的職工家庭,買斷之後他們用這錢買了三間房開了個小賣店,買房子用去了5萬元,進貨用了5萬元,兩個人的買斷錢就所剩無幾了。由於所在地點偏僻,生意很不景氣。孩子上完初中因交不起學費,不 得不輟學在家。我們去他家時看到一家人正在就著鹹菜吃飯,主人歎息到:”不得不從嘴上省啊。”去年女主人生病住院又花去了一萬多元。面對著今後兒子的就業、結婚等大事,主人一籌莫展。還有的買斷職工準備買些股票來維持生活,沒想到都栽到了股市裡。有一職工把買斷的 8萬多元全買了股票,2001年以來股市大跌,現在他已經被套進去了4萬多元。他氣憤地說: “股市就是個大陷阱,純粹是坑老百姓啊!” 象以上這樣的家庭不勝枚舉。到2002年上訪前,早已花光了買斷錢的職工不計其數。 導致2002年上訪的主要原因是買斷工人生活急劇下降,而在崗職工效益大增,產生了極 大的反差,使他們感到受到了欺騙。還有一些其它的原因,如政策的不穩定性,朝令夕改, 暗箱操作等等,導致了許多社會不公正現象,引起了退養和買斷職工的強烈不滿。 如,關 於買斷的政策朝令夕改。說2000年10月19日是買斷的最後期限,事實上到2002年還有買斷的 ,後買斷的自然就多拿了錢。再如,提前退養原定為30年工齡的都退,但是到2000年底,中 油集團公司的馬富才總經理講話就停止了按30年工齡退養的做法,使已經退養的職工感到受 了欺騙。 再如暗箱操作。比如鑽井服務公司在動員買斷時不少大隊級幹部都填了表,但是 到了最後一天,所有的大隊級幹部都把表撤了回來,而工人們填完表就上交了。買了就買了 ,活該倒霉!誰讓你”自願”了?事情過後,工人們憤怒的說:”這哪裡還是共產黨的做法? 比國民黨還黑!” 再比如,退養和買斷工人下崗後,油田曾經發文說不許各個單位在反聘這些人員上崗。事實上由於大量工人離崗,許多崗位缺人,又不得不暗箱操作,反聘一些人回崗,反而造成 了浪費。同時也為幹部們以權謀私提供了便利。比如客運公司反聘了許多老司機回崗,通信 公司等單位都有這種現象。這批提前退養和買斷工齡的下崗人員受到的諸如以上的不公正待遇,雖然也有他們自身 的原因,如考慮眼前利益等因素。但是他們中的大多數人是出於相信黨的政策這一點出發而 退養、買斷的。而隨著時間的推移,巨大的利益反差和被欺騙的感覺與日俱增,與時俱進! 因此,到了2002年初,這批下崗工人弱勢群體要求討個說法,討回公道的呼聲越來越高。 隨著大慶等兄弟油田工人運動的興起,自然而然地引發了吉林油田連續和平請願上訪100天 的工人運動。

(未完待續)(//www.dajiyuan.com)

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