【大紀元3月2日訊】(美國之音記者張知萱報導)   由於美國沒有在三月一日歐盟所定的最後期限之前廢除對出口商進行補貼的法案，歐洲聯盟在星期一開始對美國展開有史以來最大規模的貿易制裁。美國專家認為，歐盟的制裁早在預料之中，不過美國公司可以利用這個機會提高自己的競爭力。

*歐盟對美部份產品征懲罰關稅*

從珠寶、鋼鐵、紡織品到農產品，美國出口到歐盟約一千八百種產品從星期一開始面對歐盟所施加的百分之5的懲罰性關稅。歐盟貿易專員拉米在一份聲明中表示，“美國沒有遵守世貿組織的規則修正其法律，因此我們別無選擇，只能對美國採取反制的措施。”拉米也說，“這不是報復，而是促使美國遵守規則。等到美國的《外銷公司法》被廢除的那一天，反制措施也會被取消。”

歐盟早在1998年就向世貿組織提出申訴，指控美國的《外銷公司法》對出口企業進行補貼的規定，使得美國一些大公司享有不公平的競爭優勢。而世貿組織在2000年裁決美國的《外銷公司法》違反世貿組織的規定，因此要求美國修改這項立法。

*專家談世貿裁決*

美國國際經濟研究所研究貿易制裁的專家蓋瑞‧豪夫鮑爾(Gary Hufbauer)在接受美國之音採訪時說，由於美國對出口企業進行補貼並不在世貿組織當初所禁止的出口補貼之列，因此他認為世貿組織裁決美國《外銷公司法》違法是錯誤的。

他說：“我認為世貿組織在做出這項裁決時犯了非常嚴重的錯誤。不過既然世貿組織做出了裁決，即使是錯誤的，全球貿易規則仍然要求有關國家必須遵守這個決定。”

不過在世貿組織做出裁決之後，美國遲遲沒有做出令歐盟滿意的行動，世貿組織因此在2002年授權歐盟對美國產品施加總額可以高達四十億美元的懲罰性關稅。歐盟在去年底決定從今年三月一號開始對美國施加百分之5的關稅，如果美國還是沒有廢除《外銷公司法》，懲罰性關稅將在未來的一年中，每個月增加一個百分點，直到百分之17為止。

*制裁比較溫和*

國際經濟研究所的豪夫鮑爾說，歐盟對美國的貿易制裁雖然不令人意外，但是金額沒有想像的大。他說：“這項制裁對任何人來說應該都不意外，不過我要強調的是歐盟施加的懲罰性關稅比世貿組織所授權的金額少了相當多。歐盟大可以施加高達百分之百、約40億美元的關稅，但是他們只向美國對歐洲總額約30億美元的出口施加百分之5的關稅。”

*或廢除《外銷公司法》*

盡管如此，如果美國在短期內沒有廢除《外銷公司法》，美國企業單是在這個月就必須多付1千6百萬美元的關稅，到今年年底，將要付出額外的3億1千5百萬美元。不過，國際經濟研究所的豪夫鮑爾說，他認為這項法案在今年就會廢除。

他說：“我認為國會將在今年廢除這項法律，這是我的猜測。大多數眾議員以及參議員都同意廢除這項法律，不過目前最大的爭論是：這項法律廢除了之後，在未來十年中將從大公司多徵收約五百億到六百億美元的稅收。問題是：如何利用這筆錢來使美國公司更有競爭力？”

*借機改革稅制增強實力*

美國金融投資公司Goldman Sachs的副總裁羅伯特‧霍爾邁茨(Robert Hormats)也表示，美國面對歐盟的制裁壓力其實並不大，不過他認為這是一個改革美國企業稅制的時機。

他說：“美國國會可能並不那麼急著要廢除這項法律，因為貿易制裁的影響力並不非常大。我們每天和歐盟進行數億美元的貿易，而制裁的產品只是其中很小的一部份。不過如果國會把它當作一個改革美國企業稅制的機會，使得美國公司更有競爭力，那對美國企業來說將有很大的好處。”

美國近來越來越多的人擔心工作外流的問題，霍爾邁茨說，美國公司跟中國、墨西哥、印度等許多國家相比，競爭力都不如這些國家。他認為美國應該把握這個時機提升自己的競爭優勢。

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