《愛國論》(三):美國的香港政策建基於一國兩制

桑恩

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【大紀元3月18日訊】中共元老鄧小平當年一句要由以愛國者為主體的香港人來治理香港,二十年後在大陸和香港引起了一場大辯論,在海外也引起相當的關注。

美國參議院外交委員會這個月初邀請香港人士出席聽證會,了解香港民主情況,因為出席這個聽證會而受到最多抨擊的香港民主黨創黨主席李柱銘強調,這次的聽證會他們是在應邀出席,事前並沒有與美國方面就聽證會有任何接觸,直到聽證會舉行前一個星期才接到通知,本身是大律師的李柱銘也是在上飛機前一天才確定正進行的官司可以暫告一段落,可以有時間到美國出席聽證會。

雖然外界質疑這些的聽證會是美國總統大選的其中一個選舉把戲,利用民主議題來爭取選票。但李柱銘強調,美國民主、共和兩黨在香港民主議題上的意見相當一致,並不見得可以利用香港民主來製造選舉議題。對於主持聽證會的參議員布朗巴克被視為反北京人士,李柱銘說,他們此行是要讓國際社會關心香港情況的人士對香港現況有正確的了解,並不會考慮個別人士的政治傾向,而實際上他並不認同布朗巴克對香港問題的某些看法。

例如布朗巴克提議修改基本法,但民主黨一向要求的是在基本法的框架下爭取民主。

布朗巴克在聽證會中重申,他們有邀請香港的親中政黨民建聯出席這次聽證會,但最後沒有左派人士接受邀請。

無論這次聽證會的動機是甚麼,無法完全否定的美國政界試圖拿香港民主作為中美角力的其中一個籌碼。事實是布什政府上台以後,今次接待李柱銘的規格是最高的一次。

以往香港民主派人士見過的布什政府最高層官員是國家安全顧問賴斯,而這次國務卿鮑威爾則親自與李柱銘等人會面,有別於以往的做法。美國官方在接待涉及敏感關係議題人士時不想引起非議但又要表達關注,就會採取不期而遇的會面方式,即是由較低層級官員與來訪者會面,高層級官員則在會議中途路過打招呼。但今次鮑威爾與李柱銘等人的會面卻正式排入鮑威爾的官方日程中,鮑威爾與他們會談的三十分鐘,幾乎所有國務會涉及中國事務的高層官員都有出席。

李柱銘與鮑威爾會面後指出,鮑威爾關注的是香港民主現況,而他則表達了香港民主派對香港目前這一刻的民主情況的確感到憂慮,但長遠而言他們對香港的民主仍然是有信心的。

對於有人批評民主派這次到美國是一個危險動作,會影響中美關係,李柱銘並不贊同,因為目前美國的香港政策是建基於中英聯合聲明,大方向與基本法及北京的政策並沒有不同,不可能會因此影響中美關係,除非北京不想落實基本法。

話雖如此,北京在李柱銘訪美期間已經多次在正式場合警告美國不要插手香港事務,干涉中國內政,而這類北京對美國的警告在過去幾個月也經常發生,只不過針對的台灣問題而不是香港問題,而反對的理由都一樣,就是這是中國的內務。

美國也自有一套特定的方式來應對北京,這次在香港問題上的反應可說是動作溫和、態度強硬。

除了鮑威爾的高規格接待之外,副國務卿薜瑞福在出席國會聽證會及華府重要智庫傳統基金會的午宴上一再強調,如果香港的自由、民主活動受到影響,美中關係也會受到影響,香港、北京、華盛頓以及其他地方,沒有人會有好處。

傳統基金會的中國問題專家、也有出席聽證會作證的譚慎格指出,美國由白宫、國務院到國會的態度都很清楚,就是美國關心香港的民主發展,他相信無論是中國或者美國人民都應該收到這個訊息。譚慎格肯定,北京對香港民主的做法會影響到中美關係。

譚慎格說:毫無疑問,北京對香港民主的做法,會影響到中美關係,副國務卿薜瑞福在聽證會上已經說過,如果香港的民主進程受到壓逼,中美關係也會有壓力,而在傳統基金會.Q的閉門午宴上薜瑞福也重申這一點,所以這是美國要傳達的一個非常重要的訊息。

譚慎格指出,香港是美國重要的貿易夥伴,由於香港與大陸的制度不同,美國放心給予香港較多的貿易優惠,但如果香港與大陸的的制度相同,美國在香港的商業利益無形中就會受到影響,所以美國表態支持香港民主進程也是維護自己的國家利益,而且如果美國甚麼也不做,北京會以為美國沒有決心在亞太地區維護他們包括自由、民主在內的核心價值。

參議員布朗巴克也強調,美國給予香港有別於中國的待遇,是基於一國兩制下香港的體制有別於中國大陸,如果香港失去自由與民主,美國會考慮改變對香港的政策。

──轉自《自由亞洲電台》
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