【大紀元2月24日訊】(美國之音記者木風報導) 困擾中國經濟健康發展的金融體系因改革進展遲緩而受到總理溫家寶的批評。同時，觀察人士對中國當局給銀行系統改革大輸血的做法提出質疑。

*批建行缺乏改革意願*

溫家寶點名批評了中國建設銀行在獲得了中央提供的225億美元的輸血資金之後並沒有採取有效的改革措施。溫家寶認為，建設銀行缺乏進行改革和建立真正的市場機制的意願。

人們原來認為，建設銀行的改革速度比較快，很多人估計，這家銀行很可能會在今年完成上市準備。

給四大國有銀行輸血是北京銀行改革措施的一部份，目的是幫助這些銀行處理銀行壞帳，為今後在海外上市做準備。

中國當局目前的銀行改革方案是把完全的國有制改變為股份制。建立股份制的一個必要步驟就是成立董事會。但是，中國建設銀行到目前連一個成立董事會的方案還沒有拿出來。觀察人士指出，這也是溫家寶總理對建行改革不滿的一個原因。

*四大國有銀行弊端多*

中國在2001年加入世界貿易組織之後與世界經濟的融合進程進一步加快。中國經濟在保持高速增長的同時，金融系統計劃經濟的弊端日益突出，成為經濟持續健康增長的一大隱患。據較為保守的估計，中國銀行系統的壞帳高達3650億美元，佔貸款總額的百分之23，其中百分之70集中在四大國有銀行。還有一些專家認為，中國銀行系統的壞帳比例更高，可能高達百分之50。

中國政府從1998年以來就著手推動金融系統的改革，並給四大國有銀行注入了320億美元。今年1月份，北京當局又決定從外匯儲備中再撥款450億美元，並把這些銀行壞帳的一部份約1690億美元轉移給資產管理公司。

最近還有消息說，中國政府準備給中國工商銀行和中國農業銀行注入1000億美元的資金，今年計劃撥出500億美元。

*專家質疑政府動用外匯注資做法*

一些金融專家對中國政府動用外匯儲備幫助國有銀行消除壞帳的做法提出質疑。中信嘉華銀行前總裁蔡重直表示，外匯儲備屬於中國全體人民所有，任何動用這筆資金的決定都應當經過全國人大的批准，而不是有行政部門決定。蔡中志認為，中央關於給國有銀行注入資金的做法違反了法制原則，這種做法是法制建設的一個倒退。

中國建設銀行處理壞帳的方法之一是通過拍賣消除壞帳。有關的拍賣活動已經進行過好幾次，但效果並不理想，人們似乎缺乏預期的熱情。規模最大的一次拍賣安排在今年4月。

分析人士認為，影響人們參加拍賣的主要問題是在準備拍賣的資產中，建行還沒有拿到產權證的資產佔了大約三分之一。

*壞帳處理遇到困難*

資產管理公司在處理壞帳的過程中也遇到了意想不到的困難。資產管理公司在1999年從四大銀行共接收了1690億美元的壞帳，但到目前為止只拍賣了510億美元左右的資產，回收的資金只有100億美元，大約為所拍賣資產價值的百分之19。

分析人士指出，從資產管理公司拍賣壞帳資產的經驗看，四大國有銀行要消除3650億美元的不良資產還需要巨額資金。 (//www.dajiyuan.com)