【大紀元2月20日訊】非民選產生、類似「欽定」、「禦點」性質的人大代表，向來被看作政治「花瓶」，中看不中用，一方面不能代表身後多少選民的利益，先天地缺乏民意基礎，另一方面參政、問政水平不足，加上小小的既得利益作怪，大都顯得恭順、老實，政治上尤其和權勢保持百分之百的一致。既然連憲法中號稱「權力機關」的人大並無什麽權力，人大代表除了在一年一度的大會上舉手、鼓掌、按表決器之外，大體上也就注定了無所作為。何況各級人大代表一大部分是由官員構成的。盡管人大要結束「橡皮圖章」的時代，人大代表要擺脫「花瓶」的命運，都還有很長的路要走，「花瓶」發出一些刺耳的聲音卻已是不可阻擋的事實了。

不久前剛結束的廣東省人大會議上，人大代表就公共財政問題提出詢問，問題之尖銳或許讓前來答詢的省財政廳副廳長著實吃了一驚，也讓輿論刮目相看。據2月20日的《報刊文摘》轉摘《羊城晚報》的報道，他們提出了公務員的兒孫為什麽要納稅人來養、非正常編制的人員為什麽那麽龐大、完全可以市場化的後勤人員收入為什麽如此之高等尖銳的問題。事情緣起於省財政廳破天荒將本年度的預算草案提交人大代表討論，代表們發現——預算草案中竟堂皇地將公共財政用於補貼機關幼兒園、食堂乃至美容場所等非公共支出。對此，代表們發出了這樣的聲音：

「機關幼兒園應社會化，可今年四個機關幼兒園的財政撥款約2000萬元！公共財政應用於公眾，機關幼兒園不該再撥款！」「公共財政用來養公務員是應該的，但公務員的兒子、孫子也要納稅者來養嗎？」「機關幼兒園對內優惠、對外還是高收費，這相當於間接補貼公務員的兒孫，顯失公平！而且撥款還在增長！」

這大概是決定告別完全絕密的「黑箱」作業，向「陽光財政」邁出一小步的廣東省財政廳所始料不及的。也許他們最初這樣做只是走走過場、擺擺樣子，以一副貌似開明的狀態博得輿論的喝彩。他們以為「花瓶」不會當真，也不會有什麽意見，所以才會留下馬腳、留下小小的漏洞。有了這一教訓，下一次即使要繼續搞什麽「陽光財政」，恐怕他們也會小心得多，不該寫上去的就不寫了。這樣一來，「花瓶」即使想發聲也只能是一片贊美，「吾皇聖明」、「萬歲萬萬歲」之類。順便說一句，這些現象不僅不是廣東所獨有的，而且帶有普遍性。

近年來，從各地「兩會」期間媒體零星披露的一些資訊來看，「花瓶」正日益不甘心於「花瓶」的命運，力圖掙脫類似擺設的地位，向憲法賦予他們的角色靠攏，以改變長期以來尷尬的處境。當然，要改變這種命運也不是不可能的，只要各級人大代表實行民選就可以了。民選的人大代表一旦有了身後的選民作後盾，說話自然就有了底氣，監督起一府二院來也就理直氣壯了。這一小小的卑微的希望本不應該是什麽奢望，也只有到了那一天，我們才會活得像個人樣，「花瓶」裏插滿是將是帶露、帶刺的玫瑰。(2004年2月20日)

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