【大紀元2月18日訊】(美國之音記者蕭洵報導)   中國星期二頒布了醞釀已久的共產黨內部監督條例，希望藉此整治已經蔓延到各個層面、尤其是中共黨內的腐敗問題。學者們對中國採取的這個舉措表示審慎歡迎的態度，但認為中國如果只是希望通過自我約束，而不是從制度下手，將不會從根本上解決已經根深蒂固的腐敗問題。

*建立制度反腐機制*

一段時間以來，中國輿論一直強調要對反腐戰略進行調整，並說今後的反腐戰略將走出以往的運動反腐和權力反腐形式，轉向制度反腐，而黨內監督條例的出台，就是中國反腐計劃的一個重要步驟。

2月17號頒布的《中國共產黨黨內監督條例》說，該條例是為了“加強黨內監督，發展黨內民主”以及“增強拒腐防變和抵禦風險的能力，堅持黨的先進性”。條例說，黨內監督要和黨外監督結合，並提及有條件的輿論監督作用。

中共總書記胡錦濤上台後多次在不同場合提出當局的反腐決心，同時醞釀制訂相關的條例和制度。有輿論說，中國當局這次將走出以往的運動發腐和權力反腐的形式，採取制度性的反腐戰略。

*學者持審慎態度*

但是，中國當局目前聲勢浩大地進行的這個反腐敗運動是否能夠真正遏制和懲罰腐敗？專家們對此表現出審慎的態度。北京大學法律教授賀衛方說：“因為這些年來所謂的腐敗問題，這些年通過各種各樣的方式不斷地揭露和打擊某些典型的腐敗事例。但是，另外一方面我們也看到，腐敗的問題看起來是越來越嚴重，越來越蔓延到各個層面，甚至是相當高的層面，都有不少腐敗的個案不斷發生。我想，最近這樣的一個會議涉及到如此具體的方面，也可以看出來，實際上是存在著一些相當嚴重的問題。最近在國內發生的一些事件，背後揭示出來的問題是比較多的。我想問題的症結主要還在於，從僅僅利用高層的權力對腐敗進行局部的揭露而轉向一種整體性的、更加制度化的揭露。我們應該歡迎這樣的一種走勢。但是另外一方面我們也應該看到，轉向制度反腐，到底是怎樣的一種制度反腐。從我個人的角度，我自己研究領域的角度，我覺得，所謂的制度反腐是有著特定的涵意的。”

*腐敗問題積重難返*

賀衛方認為，就防範腐敗、懲罰腐敗的角度而言，有三個重要環節：第一，各級人民代表大會能夠對一切有權力的人進行監督，真正有所作為，即人大要起到對官員進行嚴格、及時和有效監督的功能；第二，要有獨立的司法體制，只有獨立的司法制度才能徹底治理腐敗；第三，新聞自由非常重要。賀衛方說，自由的新聞可以對腐敗進行及時有效的監督和揭露，讓腐敗無所遁形。但是，中國目前的狀況和賀衛方提出的三個環節仍然存在著相當大的距離。

(//www.dajiyuan.com)