【大紀元2月11日訊】簡介

《1999～2003：中國民間村級罷免報告》（楊銀波/編撰），自2003年9月8日正式啟動，直至2003年12月22日徹底完成之時，總共歷時105天。該報告全長26,704字，系1999年～2003年中國村級罷免狀況之民間個案版本，是一份專門研究中國農村基層政權問題的嚴肅檔案。其記錄的歷史跨度為：1999年3月6日～2003年12月17日；地域跨度為：黑龍江、浙江、河北、江西、福建、甘肅、山東、海南、江蘇、上海、河南、四川、山西、安徽、貴州、北京、陝西、內蒙古、宁夏、云南、廣東等21個省級行政單位的53個村；其中27個村罷免成功，3個村罷免局部成功，7個村罷免失敗，3個村罷免性質非法，13個村罷免效果未知。交由《民主論壇》首發的本文，是近兩年以來我一點一滴地記錄于筆記本中的個案要點，亦是《1999～2003：中國民間村級罷免報告》大部份內容的綱要指南。

《1999～2003：中國民間村級罷免報告》大綱

按：1988年，中共保守派彭真組織立法──《中華人民共和國村民委員會組織法》，遭到強烈反對。其后，該法在人大常委會中以《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》确立。遭到反對并以“試行”的名義來确立的原因有三：（一）認為農民素質低；（二）認為是搞資產階級自由化；（三）認為該法律不完善。1998年11月4日，第9屆全國人民代表大會常務委員會第5次會議通過《中華人民共和國村民委員會組織法》，取消了“試行”2字。該法第16條規定：“本村5分之1以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。村民委員會應當及時召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。”須特別注明的是：村民會議不能以村民代表會議、村党員會議、村組干部會議、村民委員會會議或者村党支委會議來取代；村民會議是中國村級會議當中最為權威、最為庄嚴的會議，因此又被稱作“村民大會”；罷免村委會干部的村民會議被稱作“村民罷免會議”。

◆1999年

　◇3月6日。黑龍江省哈爾濱市松北鎮集樂村。罷免對象：村委主任董壽永。罷免效果：成功。　
◇4月9日。浙江省瑞安市潘岱鄉白蓮村。罷免對象：村委主任何光壽。罷免效果：成功。　
◇5月24日。浙江省溫州市甌海區梧蜒鎮寮東村。罷免對象：村委主任。罷免效果：成功。　
◇8月24日。河北省城市崗上鎮小丰村。罷免對象：全體村委會干部。罷免效果：失敗。　
◇11月27日。浙江省溫州市鹿城區黎明鄉巨一村。罷免對象：村委主任陳暖康、村委副主任鄭加秀等6名村委會干部。罷免效果：成功。

◆2000年

◇3月8日。江西省臨川市榮山鎮新街村。罷免對象：村委副主任吳桂明、村委會干部黎金山、吳福慶。罷免性質：非法。
◇5月17日。福建省武夷山市興田鎮南岭村。罷免對象：村委主任、村委委員、村經合社主任。罷免效果：成功。　
◇8月9日。甘肅省蘭州市城關區青白石鄉楊家灣村。罷免對象：村委主任楊海元。罷免效果：成功。　
◇8月15日。山東省桓台縣索鎮永和村。罷免對象：村委主任。罷免效果：成功。　
◇8月23日。海南省瓊海市大种鎮云滿村。罷免對象：村委主任吳毓州。罷免效果：失敗。　◇9月29日。江蘇省灌南縣六塘鄉二圩村。罷免對象：村委主任潘永祥。罷免效果：成功。　
◇10月10日。上海市青浦工業園區（農委）胜利村。罷免對象：村委主任、村委副主任。罷免效果：成功。　
◇10月22日。河南省新鄭市和庄鎮小崗王村。罷免對象：村委主任王某。罷免效果：成功。　
◇10月27日。海南省海口市新華區濱海街道玉沙村。罷免對象：村委主任符某。罷免效果：成功。　
◇11月10日。四川省雙流縣万安鄉高飯店村。罷免對象：村會計兼現金出納員漆貴發。罷免效果：未知。　
◇12月16日。河北省承德市寬城縣?羅台鄉椴木峪村。罷免對象：村委代理主任朱鳳海。罷免效果：失敗。

◆2001年

◇1月8日。四川省成都市琉璃鄉琉璃村。罷免對象：徐德友、羅德友等5名村民組長。罷免效果：局部成功。　
◇1月16日。浙江省龍游縣小南海鎮馬坪張村。罷免對象：村委主任徐志林。罷免效果：成功。　
◇3月19日。山西省太谷縣胡村鎮孟高村。罷免對象：村委主任賀如森。罷免效果：失敗。　
◇4月30日。山西省運城市臨猗縣角杯鄉西張村。罷免對象：村委主任張宗仰。罷免性質：非法。　
◇5月27日。安徽省蚌埠市郊區長耷鄉許庄村。罷免對象：村委主任。罷免效果：失敗。◇10月17日。安徽省繁昌縣赤沙鄉張塘村。罷免對象：村委主任江守智、村婦女主任艾曉翠、村文書張小林、村委會干部郭胜蓮等　　全體村委會干部（4名）。罷免效果：局部成功。　
◇11月2日。福建省宁德市蕉城區城南鎮岐頭村。罷免對象：村委主任韓盛新。罷免效果：成功。　
◇12月1日。安徽省馬鞍山市慈湖鄉恒興村。罷免對象：村委主任劉鋒。罷免效果：失敗。　
◇12月25日。貴州省沿河縣和平鎮黃板村。罷免對象：村委主任。　　罷免效果：成功。

◆2002年

◇1月22日。北京市通州區永順鎮西馬庄村。罷免對象：全體村委會干部（5名）。罷免效果：未知。　
◇1月26日。山東省栖霞市桃村鎮桃村。罷免對象：村委主任孫祥云。罷免效果：未知。
◇12月11日。黑龍江省哈爾濱市南崗區躍進鄉永久村。罷免對象：村委主任連成友。罷免效果：未知。

◆2003年

　◇1月1日。陝西省西安市長安區郭杜鎮岔道口村。罷免對象：以村委主任王某為首的3名村委會干部。罷免效果：未知。　
◇1月6日。內蒙古赤峰市松山區木頭溝鄉焦家營村。罷免對象：全體村委會干部。罷免效果：未知。　
◇1月8日。山東省淄博市周村區青年路街道辦事處桃園村。罷免對象：村委主任郭思忠。罷免效果：失敗。　
◇3月20日。宁夏平羅縣崇崗鎮崇富村。罷免對象：村委主任、村會計、村婦女主任。罷免效果：成功。　
◇3月27日。陝西省長安縣祥峪鄉東石村。罷免對象：村委主任周團結。罷免效果：未知。　
◇3月31日。甘肅省蘭州市西固區河口鄉大灘村。罷免對象：全體村委會干部。罷免效果：未知。　
◇5月16日。內蒙古某市某區某鄉包爾圖村。罷免對象：村委主任。罷免效果：成功。　◇6月4日。山西省長治縣蘇店鎮郝店村。罷免對象：村委主任張根長。罷免效果：成功。　
◇6月10日。黑龍江省哈爾濱市動力區朝陽鎮新立村。罷免對象：村委會出納干部王胜春。罷免效果：成功。　
◇6月19日。陝西省西安市碑林區祭台村。罷免對象：村委主任王正民。罷免效果：成功。　
◇7月6日。山東省惠民縣惠民鎮大袁庄村。罷免對象：村委主任袁某。罷免效果：成功。　
◇7月22日。浙江省溫州市鹿城區城郊鄉水心村。罷免對象：4名村委會干部。罷免效果：成功。　
◇9月9日。云南省元陽縣小新街鄉大拉卡村。罷免對象：村委主任李忠學。罷免效果：成功。　
◇9月13日。江蘇省無錫市廣益鎮毛岸村。罷免對象：全體村委會干部。罷免效果：未知。　
◇9月17日。浙江省溫岭市橫峰街道前洋村。罷免對象：村委副主任兼村委代理主任蔡加順。罷免效果：成功。　
◇9月24日。黑龍江省哈爾濱市道里區群力鄉城西村。罷免對象：村委主任張雪榮。罷免效果：未知。　
◇10月20日。浙江省台州市路橋區路橋街道新路村。罷免對象：村委主任鄭云達。罷免效果：成功。　
◇10月20日。海南省澄邁縣金江鎮万昌村。罷免對象：村委主任陳德仁。罷免效果：未知。　
◇11月1日。安徽省六安市裕安區蘇埠鎮橫排頭村。罷免對象：村委主任吳宜祥。罷免效果：成功。　
◇11月10日。廣東省潮州市潮安縣鳳塘鎮鳳崗村。罷免對象：村委主任林潮銳。罷免效果：成功　
◇11月13日。山西省柳林縣柳林鎮賀昌村。罷免對象：村委主任景真明。罷免效果：未知。　
◇11月25日。山東省興平市店張街道辦事處尚志村。罷免對象：村委主任張文建。罷免性質：非法。　
◇11月28日。廣東省斗門縣斗門區乾務鎮虎山村。罷免對象：村党支部書記兼村委主任黃同志。罷免效果：局部成功。　
◇12月5日。河南省濟源市軹城鎮王虎村。罷免對象：部分村委會干部。罷免效果：未知。　
◇12月17日。山東省濟南市長清區文昌辦事處荊庄村。罷免對象：村委主任王某。罷免效果：成功。

——原載2004年2月11日《民主論壇》(//www.dajiyuan.com)