【大紀元12月29日訊】中共高層將於近期召開“農村工作會議”，會上，將形成“農村工作綱要”，並作爲2005年的“一號文件”，向全黨發放。2004年初，中南海也曾以“三農”爲題，發出“一號文件”。2004年，當局在部分省市布設“5年減免農業稅”試點，據說，農業爲此有一定起色，農產品價格上漲，讓農民增收。2005年的“一號文件”，則可能推廣這一減稅政策。

連續兩年的動作，都是建立在連年農業大滑坡的基礎之上： 2004年，中國人均糧食擁有量下降到二十多年來的最低水平；農村耕地面積減少到歷史最低點；一億民工的1000億工資遭拖欠；城鄉差距加倍擴大；農村貧困人口反彈；與此相應地，農產品進口猛增，比上年同期大增187%，進口首次大於出口；首度出現農產品貿易赤字。從每年盈餘43億美元，滑落到陡現赤字37.3億美元。

這一切，歸咎于當局忽左忽右的政策搖擺。回想26年前，瀕臨崩潰邊緣的中國經濟，百廢待興。當局正是從農業入手，趙紫陽、萬里等開明派在四川、安徽等地率先嘗試農村改革，取得成效，爲中國經濟改革奠定良好開端。然而，沒過多少年，當局便頭腦發熱，一味熱衷於城市裏的“面子工程”，官商勾結，趁機大撈大貪。農民、農村、農業則迅速淪爲犧牲品。以至於26年後，中國農村改革，又要推倒重來。

豈止是這26年，事實上，上世紀三、四十年代，中共便大搞農村“土改”，“打土豪，分田地，”並由此起家。不料，建立政權後，竟無情翻臉，將曾經分給農民的土地統統收回，名爲“國有”，實際上成爲當權者任意支配的最大“私有”。在其後的三十年間，爲積累重工業，而消耗農業；爲填充城市，而犧牲農村；爲 籠絡城鎮人，而糟蹋鄉下人。在糧食配給、票證配給、醫療、保健等社會福利方面，嚴格區別對待，戶籍制度，其實就是界限分明、等級森嚴的歧視制度。公社化、大躍進，都使農民付出慘重代價，上世紀六十年代初，因錯誤政策而釀成的經濟崩潰，導致數千萬農民被活活餓死.

半個多世紀的中國歷史，就是中共政策反復無常的歷史，中國農民命運起伏多折的歷史。這便是人治的特徵，或曰，人治的“厲害”。誰能說，再過二、三十年，中國農村改革不再推倒重來？如今，人治的一套依然如故，即便在花瓶般的立法機構“人大”、“政協”兩會中，九億農民的代言人也廖若星辰，近乎缺席。

在市政建設中，強行征地，並狠心克扣補償費；在水利建設中，強制移民，並大肆貪污遷移費。貪官、奸商登峰造極的貪婪，早已使九億農民的新仇舊恨堆積如火山，隨時等待噴薄欲出。各地動輒爆發數萬人、乃至十萬農民的暴動，正是這一巨大社會仇恨的生動背景。

──轉自《自由亞洲電臺》(//www.dajiyuan.com)