【大紀元12月27日報導】(中央社27日電)華盛頓郵報今天引述美國政府與歐洲官員的談話報導,布希總統希望在第二任期內與歐洲盟邦改善關係並且尋求以色列與巴勒斯坦之間和平的兩個目標會在未來一年繼續受到考驗,有時也許還會相互衝突。
郵報在一篇新聞分析中指出,布希政府對幾個議題以及尋求中東和平行動方針的立場都與歐洲相去甚遠。事實上,歐洲官員業已表示,他們相信布希是否願意在以巴問題上轉向接受他們的看法將是他改善關係誠意的一個真正考驗。
法國外交部長巴尼耶本月在法國駐美大使官邸會晤美國國務卿被提名人萊斯之前曾說:「提升歐洲大西洋關係的試金石將是重新啟動以色列人與巴勒斯坦人之間和平過程的能力。」
歐美解決中東衝突的作法在實質上是不同的,雖然雙方都基於外交理由而在公開場合輕描淡寫彼此的歧見。這個問題也由於有關另外兩個問題(伊拉克戰爭與伊朗核子計畫)的歧見至少暫時被擺到一邊而移到美歐關係的最前端。
歐洲人比較傾向於集中注意巴勒斯坦人的困難處境而批評以色列的作為。強烈捍衛以色列的美國一直要求在中東和平談判能有進展之前解散巴勒斯坦好戰團體。
布希政府一直積極支持以色列撤離加薩走廊作為更廣泛交往第一步的計畫。歐洲官員則力促以色列與巴勒斯坦立即談判如何建立一個實際可行的巴勒斯坦國。
歐洲人相信以色列總理夏隆希望凍結此一過程,並在以色列軍隊撤離加薩後加強控制約旦河西岸。美國官員辯稱,撤離加薩是所謂中東和平「路線圖」互惠措施計畫的一部分。
在中東外交上,歐洲人大致是扮演銀行家的角色,提供鉅款維持巴勒斯坦當局的運作,但是他們對以色列少有影響力,而讓美國處理研擬以巴協議的主要內容。
郵報表示,歐美有關以巴衝突歧見的核心,是歐洲深信布希雖然表示希望協助巴勒斯坦人建國卻一直在支持以色列的作為。他們認為,布希鮮少注意這個問題,卻公開施壓要求巴勒斯坦人採取大多數的第一步行動。
一位要求匿名以便坦率直言的歐洲外交官說:「我們要求的不只是言詞和聲明。在(布希政府)第一任期內,在演說與軍事冒進之間極少外交折衝。」
布希總統在二十日的記者會中似乎承認他已聽到歐洲元首們的這種抱怨。被問到他是否會在第二任期內積極設法解決以巴衝突時,他說:「我知道全世界都想知道這是否只是空洞的高談闊論、我是否真的相信現在是向前推動(中東和平)過程的時候。我的回答是:現在是向前推動此一過程的時候。」
以色列官員承認,歐洲人似乎指望利用布希改善關係的興趣來增加對以色列的壓力。但是他們相信布希仍會要求巴勒斯坦領導階層負起展現誠意的主要責任。
布希政府官員也拒絕接受歐洲人認為美國對以色列施壓是終止中東衝突關鍵的看法。
副國務卿阿米塔吉最近接受美國公共電視台訪問時說:「有時那也許是必要的,但是我會告訴你有關以色列的某件事,我想你已經知道了,那就是公共壓力對以色列是沒有用的。私下勸說才有效。」
在本月與歐洲高級官員開會時,即將卸任的國務卿鮑爾概述來年的一項謹慎作法。他說,巴勒斯坦首先必須在元月九日進行選舉,然後成立一個正常運作的政府,最後是在二○○五年底之前關閉以色列在加薩的徙置區。鮑爾說:「我們不能倉促行事。」
然而,歐洲力促的作法似乎已有一些效果。自布希總統當選連任以來,美國官員一直設法與歐洲官員協調政策,並與英國、法國、德國、義大利和輪值擔任歐洲聯盟主席的國家(目前是荷蘭)官員定期開會。
布希政府目前似乎也已非正式的降低對巴勒斯坦人的要求。「路線圖」計畫要求巴勒斯坦當局解散好戰團體,但是布希政府官員業已表示,先有一段平靜時期(某種停火)將是可以接受的。
歐洲方面似乎也已接受經過協調的撤離加薩是以色列必須採取而可以接受的第一步。但是一旦完全撤離加薩,歐洲人似乎準備加速要求布希施壓促使以色列迅速解決它與巴勒斯坦人之間有關邊界、徙置區與耶路撒冷控制權的歧見。
但是布希政府一位高級官員表示,歐洲要求美國對以色列施加更大壓力的作法會失敗。他說:「對以色列施壓不是解答。通往和平的道路不是對已經大為節制的一個民主國家施壓。」