【大紀元12月16日訊】（亞洲時報 Marwaan Macan-Markar 曼谷撰文）一些亞洲國家近年來驕人的經濟增長數位使一些人相信這一萬能藥將幫助亞洲發展中國家脫貧致富，但聯合國在該地區的一個機構以少有的勇氣對此提出了質疑。該機構指出，儘管聯合國專家預測亞洲2005年將達到令全世界矚目的經濟增長率，亞洲經濟仍面臨不少嚴峻挑戰。

亞太經濟和社會委員會（ESCAP，一個駐曼谷的聯合國機構，簡稱亞太經社委）本周一指出，亞太地區2005年經濟發展的速度將超過全球的平均水平，但將面臨油價動蕩、世貿組織取消紡織配額、主要出口市場增長減速和失業率增高等挑戰。

ESCAP本周一預測，亞太地區的經濟增長率有望達到6.2％，超過世界經濟的平均增長率3.4％。ESCAP執行秘書長金學洙表示，儘管亞洲發展中國家的平均經濟增長率預計將從6.9％下降到6.2％，該地區仍將“繼續保持全球最高經濟增長率”。

ESCAP 在一份分析亞太地區2005年經濟的報告中預測，在新的一年裏，中國、越南、印度、泰國和哈薩克將分別以8.8％、7.3％、6.8％、6.0％和 8.5％的增長率推動地區經濟的發展。報告還補充說，另一方面美國和歐洲的經濟增長率將分別滑落到3.5％和2.5％。但金學洙警告亞洲國家不要沾沾自喜，因為包括高油價和高失業率在內的負面因素可能成為地區經濟發展的限制因素。

為了說明一個國家的經濟增長率並不一定與該國人民的受惠程度成正比，筆者首先將以南韓這個由于成功走出97地區金融危機而至今仍被全球津津樂道的國家為例。金學洙告訴記者：“南韓經濟的增長以失業增多為代價。”

ESCAP高級官員警告道，儘管有跡象顯示亞太地區2005年的經濟增長將傲視全球，但失業率增長的陰影也將籠罩該地區。ESCAP的研究和政策分析部主任拉吉·庫馬爾提出：“失業率的增長是一個不容忽視的大問題，決策者必須確保窮人能從經濟增長中受惠。”

馬來西亞（97金融危機後另一個迅速升起的明星）也面臨南韓同樣的困境－經濟與失業率同時增長。庫馬爾告訴國際新聞社：“馬來西亞的失業率從2001年初至今已翻了一番”。據ESCAP透露，南韓的經濟增長率2003年為3.2％，2004年為5.2％，2005年估計將徘徊在4.2％左右。但與此同時，它的失業率已經從2002年末的2.8％上升到2004年的3.6％。

ESCAP的觀點頗受一部分人的認同，他們對以世界銀行為首的國際機構以經濟增長推動經濟改革的觀點深表懷疑。曼谷智囊團“關注亞洲發展”的布拉爾德指出：“像ESCAP這樣的機構發表這樣的觀點是非同尋常的，因為這可能引起新的政策爭議。”

她說：“主流觀點都被經濟增長所蒙蔽了，以至忽略了就業問題。增長率只是經濟指標之一，並不能由此決定成敗及反映它帶來的社會後果。” 庫馬爾認為，在南韓、馬來西亞及其他經濟體，失業率的增高是由于這些國家的經濟增長只是由少數領域，比如IT業撐起的緣故。她指出：“服務和IT業創造了一些就業機會，並促進了出口，但生產部門並未創造出很多就業機會。”

但導致ESCAP對地區經濟做出冷靜分析的不僅僅是失業率增長這一因素，還有一些其他的不良因素將影響亞太地區來年經濟的增長。這些因素包括油價的浮動、美元疲軟和中國、日本和美國這三大經濟體的經濟滑坡。金指出：“如果美日中這三大經濟體滑坡，依賴出口的亞太地區的經濟將不可避免地受到影響。”

美聯社援引庫馬爾的話說：“本周二達到41美元/桶的油價2005年將由於伊拉克戰爭、能源供應不穩定、飛速增長的能源需求等因素而出現動蕩。”此外金學洙還補充說，一些國家的國內石油補貼難以為繼，比如印尼2004年的石油補貼將近達到政府收入的1/4。

但一些依賴服裝出口推動經濟增長的亞洲小國將由于12月到期的多纖維協定（MFA）面臨更嚴峻的形勢。金學洙指出：“巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾、越南和柬埔寨這些國家將遭受一些經濟損失，因為MFA的配額給予孟加拉國（紡織品出口占其總出口的75％）和斯里蘭卡（紡織品出口占總出口的一半）優惠的出口關稅。”

根據MFA，發展中國家供應的服裝按照配額制出口歐美市場。聯合國官員擔心數十萬服裝廠的工人（大部分是年輕婦女）將因這一配額協定的終止而失業，自由市場將使生產無法保障，而擁有廉價勞動力大軍的中國將會侵占它們的一些市場份額。

ESCAP對就業市場的擔憂來自國際勞工組織上周公布的一份報告，報告指出，為了幫助14億生活在貧困線以下者，全球經濟必須提供更多體面的生產性崗位。(//www.dajiyuan.com)