中國匯率機制推手余永定

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【大紀元12月15日訊】(亞洲時報記者楚鑫12月15日撰文)取得牛津大學經濟學博士,最近出任貨幣政策委員會委員的余永定,被視為中國引進匯率浮動區間的靈魂人物。究竟他在有關問題的立場是怎樣的?

中國人民幣匯率機制是否可以變動吸引了國際社會的目光,最近出任貨幣政策委員會委員的中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長余永定也成為焦點所在。

中國央行剛於九月宣佈:余永定出任貨幣政策委員會委員。早於十月份,這位現年56歲,牛津大學經濟學博士,有“政府智囊”背景的專家就曾正式表態:人民幣匯率政策的變動並非沒有可能。

人民幣自1995年以來緊釘美元,固定在大約8.3人民幣兌一美元的匯率水準,人民幣因而隨著美元兌一籃六種主要貨幣匯率,在今年以來貶值超過10%,以人民幣計價的產品售價在出口市場低於歐洲產品。國際社會一直向中國施壓,要求人民幣升值。

在10月一期《中國外匯管理》雜誌上,余永定明確表示:增強人民幣匯率機制的靈活性是可行的。作為新任的中國人民銀行貨幣政策委員會委員,而《中國外匯管理》雜誌則是國家外匯管理局出版的刊物,一向極少接受媒體採訪的余永定此番放話,立即引起關注。

余永定闡明:中國目前的匯率製度是允許匯率適當波動的。人民幣匯率基本穩定並不意味著匯率決定和匯率形成機制一成不變。余永定補充:盡管增強人民幣匯率機制的靈活性必然會有隨之而來種種困難,但依然是可行的。該雜誌引述余永定表示:“如果人民幣升值1%、2%甚至3%,或貶值同樣的幅度,是否就意味著人民幣沒有保持基本穩定呢?答案顯然是否定的。”

外界關注到,雖然中國一直面對國際上要求人民幣升值及匯率自由浮動的壓力,但是北京領導要保持人民幣匯率基本穩定的態度一向很明確。然而,在這次訪問中,余永定主要談的卻是增強匯率機制靈活性的問題。

中國總理溫家寶去年10月20日在中南海召開經濟座談會,當時余永定也是座上客。

余永定曾公開表示:“人民幣匯率不應該永遠盯住美元而不能有所變化,我們在決定自己的匯率政策時不應受其政治化觀點的影響”。他還認為,當前人民幣確實被低估,但沒有外國人指人民幣被低估20%-30%那麼多。”

針對人民幣匯率調整的時機,余永定表示,“經濟發展是充滿不確定性的,最好的時機只能在事後判斷。由於匯率制度是有管理的浮動這個前提已經確定,只要能夠斷定,現在允許人民幣有小幅度升值不會給經濟帶來比較嚴重的負面影響,我們就可以認為當前是一個好時機。一味等待則必然錯失良機。”

就人民幣升值對中國經濟的影響問題,余永定強調說,人民幣匯率是否升值在當前還不是一個十分緊迫的問題。升值或不升值,天都不會塌下來。比人民幣匯率變動更為重要的問題是匯率制度問題。雖然如此,在美日政治壓力下,中國政府已將人民幣匯率調整將成為下一步經濟工作的一個重心。

外界關注到,中國的有關官員,雖然在態度上不如余永定明確,但他們公開發言的調子,一樣跟余永定一致。中國外管局局長、央行貨幣政策委員會委員郭樹清在10月13日的英文《中國日報》上撰文指出,人民幣匯率如果在可控制的區間內浮動,不會對就業市場造成重大的影響,同時人民幣升值也不會對出口造成大的影響。對此,國際輿論普遍認為,這是在為人民幣下一步的微調做鋪路。

在10月中結束的G7會議上,中國財政部長金人慶和中國人民銀行行長周小川也曾承認,中國將進一步推進改革,形成更加適應市場供求變化、更為靈活的匯率機制。不過,金人慶和周小川都重申,中國的匯率改革沒有時間表,人民幣匯率需要保持穩定。

外界普遍認為,中國現時是在找尋適當的時機引進人民幣匯率浮動區間,而不是考慮是否這樣做。中國總理溫家寶11月底曾表示,現在並不是改變人民幣匯率的時候,“愈是在國際社會對人民幣進行熱炒的情況下,這種(改變人民幣匯率)措施愈不可能出台。”中共中央經濟會議曾指出,明年中國採取穩健財政和貨幣政策。但分析家認為,穩健不代表中國不會引進人民幣匯率浮動區間;相反地,引進匯率浮動區間在長遠而言,才是減少金融風險系數的做法。(//www.dajiyuan.com)

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