【大紀元12月14日訊】美聯社12月7日凱撒琳.佛來傑.史瑞德報導﹐華盛頓(WASHINGTON)﹕對於美國情報系統所有改變的清單﹐許多人質疑這樣是否能防止另一次的恐怖攻擊﹐共且達到如它的狂熱支持者所承諾的改進效果。
超過600頁以上的法案已經被預告是非常的需要的修補﹐ 以協助保證2001年9月11日之前情報系統的失敗﹐ 以及對伊拉克(Iraq)武器能力的拙劣分析不再發生。
星期二的記者會上﹐ 前任情報委員會主席鮑伯-葛拉漢參議員(Sen. Bob Graham)表示這些改變將以戲劇化的方式改善美國的反恐能力。
「如果能在911之前發現奧薩瑪-賓拉登(Osama bin Laden)的陰謀﹐或者增強對伊拉克的情報分析﹐我們或許可能避免阿富汗與伊拉克戰爭的爆發。」葛拉漢(Graham)說道。
但情報界的老兵們-有些因為最近的失敗而致名譽受損-在祈禱這自從中央情報局(CIA)1947年創立以來最大規模的翻修將會帶來什麼局面。
他們質疑國家需要的是更官僚化嗎?新的架構足以阻止恐怖分子嗎?以及改變是否應該在戰爭中進行?
以上的質疑中最重要的﹐有些人懷疑這個法案能否真正的把美國的情報機構結合起來﹐「彌補縫隙」-這句話在911之後當大家批評情報系統時太常提到了﹐以致它幾乎已成為陳腔濫調。
「偉大的遠景﹐我想它是往正確的方向邁出了一步﹐」大衛.凱(David. Kay)說道﹐-他是中央情報局(CIA)在一月之前在伊拉克(Iraq)的首席武器檢查官。但是﹐「如果你認為這個法案將能解決情報系統過去50年來所有的問題﹐那就太過天真了。」
此一法案的中心-同時也是它最受爭議的面向之一-是創建一個國家情報領導者﹐將會設立辦公室和幕僚來監督龐大的情報系統圈。
這樣一個職位blue-ribbon panels爭辯了許多年﹐但直到今年夏天911調查委員會推荐時才被認真推動。
這位新的領導者被設計為擁有強大的預算上的權威﹐這是指揮華府(Washington)真實力量所必需的。這個人也將擁有新的權力凌駕於國家安全局(National Security Agency)和五角大廈(Pentagon)內的情報單位之上﹐但不會指揮軍事行動。
然而對新的辦公室還是有抗拒。即使體認到最近情界的不足﹐ 前任中央情報局(CIA)局長喬治.譚納(George Tenet)在上週質疑把新的領導者與中央情報局(CIA)分開是否明智。
現在﹐ 中央情報局(CIA)局長同時扮演兩個角色﹐他也是擁有15個單位的情報圈的監督者。
「這個人必須每天領導同仁﹐而且負責風險﹐」譚納(Tenet)說道﹐他在為柯林頓和布希(George W. Bush.)兩位總統工作後﹐於7月離開了中央情報局。「我不相信你應該把美國的情報首長從最專業的單位分出去。」
並非所有前任局長都同意他的想法。卡特總統(President Carter)的中央情報局局長史丹費爾.透納(Stansfield. Turner)就支持創立國家情報首長﹐但是要在此一職位伴隨著對情報預算的爭取和分析的強而有力控制的前提之下。
「假如給予這個新的國家情報首長的權威不適當﹐那將會是個倒退。」透納(Turner)表示說﹐他還得要等到星期二晚上法案最後的版本公開才能肯定。
在法案其他部份﹐在國會中和外面都有某些人抱怨最後的版本是摻水的妥協產物。
司法委員會(Judiciary Committee)主席詹姆士.沙桑布雷納(James Sensenbrenner)要求修改避難所法條的法律措詞﹐以限制他所說的潛在的恐怖份子可能利用來鑽漏洞。
在過去4個月的激烈辯論中﹐主要的焦點集中在這個官僚機構如何運作。但有些情報界老兵表示﹐更深層的需要是讓人們可以了解並穿透恐怖組織。
麥克.舒維爾(Mike Scheuer)﹐中央情報局的前任賓拉登(bin Laden)小組組長﹐他上個月辭去此一職務﹐以便能在情報系統的需要上更暢所欲言。他表示真正需要的是更多的「人類資產」-把接受訓練以了解回教極端主義(Muslim extremism)當作情報生涯志業的人。在情報官員裡被指定的將會是新成立的國家反恐中心(National Counterterrorism Center)
「關於蓋達組織(al-Qaida)與賓拉登(bin Laden)與伊斯蘭教(Islamism)最常見的問題是我們的官員太少﹐」舒維爾(Scheuer)說道﹕「沒有人停下來說﹕『我們必須讓改革適合於有能力的人。』」
舒維爾(Scheuer)和其他人還質疑在戰爭中進行改革的時機問題﹐並且擔心這個官僚組織的瓦解將使得國家更為脆弱。
前情報官員聯盟(Association of Former Intelligence Officers)-其成員來自不同的背景﹐但有時還以合約型式為情報單位工作-支持此一改變。
「感覺是你真的不能再等了﹐就像有一個生病的病人﹐你現在就必需採取行動。」這個團體的執行長伊莉莎白.班克勞芙(Elizabeth Bancroft)說道﹕「我們認為它會讓病人大幅改善。」
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