黑龍江「地震」五省級貪官同時落馬

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【大紀元12月1日訊】中秋節當日(九月二十八日),黑龍江各省屬機關召開處級以上幹部會議,傳達免去副省長傅曉光,人大常委會副主任范廣舉,省委常委、秘書長張秋陽及省檢察院檢察長徐發,省法院院長徐衍東相關職務,保留副省級待遇。正式決定將於節後人大常委會決議中下發。

五貪官的「黑色中秋節」

會議還特別強調,在此期間,對於免職消息低調處理,幹部們私下「不傳聞、不打聽、不宣傳」。據黑龍江政界人士透露,此次五名省部級高官去職與此前爆發的「田韓案」有關。實際上,早在今年四月田鳳山、韓桂芝相繼落馬之後,黑龍江當地人士即普遍猜測,應有相當一批官員受此兩案牽涉。當地人士指出,此次「下課」官員波及省委、人大、政府、法檢等多個部門,由此可見事情的複雜性和嚴重性。公開的消息顯示,就在接受四名省級官員辭呈的同時,黑龍江省人大常委會新任命了四名官員接任。其中栗戰書以黑龍江省委副書記身份兼任副省長,劉學良為副省長,南英為省高級法院副院長,姜偉為省檢察院副檢察長,南、姜兩人各自代理正職。各種跡象表明,中央對於黑龍江人事調整做了周密安排。此次人事調整之前,有消息稱由國家人事部部長張柏林擔任組長的考察工作組,曾赴東北三一省進行調研,並就人事調動進行探討。今年六月三日和四日,張柏林陪同中組部部長賀國強在黑龍江對人才工作和人才隊伍建設進行調研。

五名地廳官員被調整

熟悉當地政情的人士透露說,與黑龍江省政情發生重大變故的同時,中央已從全國各地抽調了數十名各級官員悄然抵達黑龍江,並即時在各部門就職。栗戰書八個月前由陝西調來,劉學良此前為國務院國有重點大型企業監事會主席,南英、姜偉分別來自最高人民法院和最高人民檢察院,而國家發改委人事司一名司長則已在黑龍江省委組織部擔任要職。另據一位接近該省人大常委會的人士透露,還有五名地廳級官員職務被調整,涉及大慶、牡丹江、鶴崗的市委書記和佳木斯、雞西的市長。他同時還不排除發生更大範圍變化的可能。伴隨著五名副省級高官去職和眾多地廳級官員的調整,黑龍江新一輪吏治整頓已經開始。不少人表示,調整雖不出意料,但仍令人震動。在韓桂芝被免職後,中紀委曾先後與黑龍江全省七百一十五位副廳級以上幹部中的一一百多位談話,並多次召開老幹部座談會,波及範圍之廣、層次之高,實屬罕見。

「緩化幫」頭目田鳳山

由田鳳山、韓桂芝落馬開始,十餘名地廳級以上幹部被調整,使一度籠罩黑龍江的那張縱橫交織的腐敗人際之網露出水面。

這張網是怎樣編織的?當地一位政法界人士用了一個比喻──你摸到了頭,但不一定能摸到腳,除非你知道這張網的線頭在哪襄。但隨著黑龍江緩化市委書記馬德案發,人們似乎找到了破解這張網的「線頭」。在黑龍江政壇,「緩化幫」幾乎是每個人盡皆知的秘密。涉身其中的人在政壇上有著不可小獻的勢力。「緩化幫」興起於何時,很多人說不出來,但他們知道,「這種提法至少也存在十多年。」

由於緩化是黑龍江的重要糧食生產基地,這里出來的幹部多數懂農業,而像黑龍江這樣的農業大省,懂農業的幹部正是他們升職的重要當碼。另外,緩化作為黑龍江最貧困的地區之一,也是該省考察幹部時重要的掛職之所。因此,黑龍江許多中高級幹部都有在緩化工作過的經歷。但這種本屬正常的工作經歷,在一部分人當中卻被不合理利用。當地一位老幹部曾這樣描述「緩化幫」的特徵──這群人大多有在緩化工作的經歷,他們中的一些人以工作友誼為幌子,以金錢關係為實質,在經濟上相互拉攏,在政治上相互提攜,一榮俱榮,一損俱損,共同幹著腐化墮落的事情。

熟悉當地政情的人士梳理的「緩化幫」脈絡是,以田鳳山(原黑龍江省長、曾任緩化行署專員)──趙洪彥(原省委組織部副部長、黑龍江人事廳廳長,曾任緩化地委書記)──馬德(原緩化市委書記)等人為主線,圍繞著這條線,大小官員通過收受賄路,與這條線結成了一個腐敗利益聯盟。

「田鳳山的迅速崛起帶動了一些緩化幹部往上爬的信心,『緩化幫』的勢力也達到之前從未有過的頂峰。」當地有人這樣評價說。據透露,此前雞西市委書記丁乃今的落馬即與「緩化幫」交遊甚密有關。丁曾給時任國土資源部部長田鳳山一次性送去人民幣五十萬元,田即私下答應將丁從雞西調進北京,但事過不久田就因馬德案被拉下馬,而丁也由此案發。曾負責查辦馬德案的原中紀委一位副書記,在今年年初總結黑龍江發生的數起腐敗大案時提到:「腐敗分子還結成利益同盟,呈現出明顯的團結性。」

韓桂芝提拔親信

負責組織人事工作近十年之久的原黑龍江省組織部部長韓桂芝,是當地政壇的另一「核心」人物。田、韓先後事發後,當地政界人士更關注的是韓桂芝,因為這位全省人事的中樞人物一旦落馬,「不知道會把誰說出去」當地一些官員皆把韓桂芝作為一個門檻,要想升遷,就得通過韓桂芝這道門檻。據了解,韓桂芝插手的範圍極其廣泛,上至獨當一面的地市「一把手」’下至並非其職權範圍內的區級公安分局局長,只要她能夠說上話的,她就不放棄從中撈一把。此次去職的五名副省級官員,據知大多與韓有各種關聯。原副省長傅曉光,一九九一一至一九九五年期間任該省交通專科學校校長。他曾斥巨資修建了一幢專家公寓,當時頗上檔次,其室內游泳池在哈爾濱也是屈指可數的。時任省委組織部副部長的韓桂芝常常來此游泳,遂與傅相熟。一九九五年,省交通廳廳長一職空缺。傅作為省交通專科學校黨委副書記、校長,按照價例,在交通系統的副廳級幹部中僅排名第七,卻能夠一躍升任交通廳廳長一職。之後,傅扶搖直上,直至坐上了副省長的位子。「寶馬案」涉韓桂芝傅曉光二OO三年十月,寶馬車車主蘇秀文撞人出事。當時民問輿論指稱蘇是韓桂芝的兒媳。但韓對媒體澄清,自己與此案無涉。這在當時造成了全國性的影響。據稱,蘇秀文的丈夫關某是黑龍江省最大的高速公路承包商,曾任交通廳長的傅曉光與其交情甚密。蘇秀文闖禍當天晚上,傅曾出面引見省里各方政要,一起商議。兩院「一把手」徐發、徐衍東皆為座上賓。

原省檢察院檢察長徐發在擔任佳木斯市委書記時政績不彰,後於一九九八年調任黑龍江省委黨校黨委書記。此時韓桂芝正是該校校長。未幾’徐出任省檢察院檢察長要職。有關原省委秘書長張秋陽,一則傳聞說他自一九九九年從河北交換來黑龍江之後,人頭不熟,遂主動走了韓桂芝路線。韓桂芝落馬後,當地人士調侃說,「韓桂芝在任時,讓誰上誰就能上。韓桂芝出事後,讓誰下誰就要下。」此言雖有誇張之嫌,但亦反映出韓桂芝當年在黑龍江權勢之盛。

雞西副市長自殺未遂被「雙規」

獲悉韓桂芝案發後,雞西副市長曹國輝於四月初服毒自殺,後經搶救得以脫險。幾天後,黑龍江省委通知雞西市委書記丁乃今到哈爾濱匯報此事,此去即被「雙規」。隨後,自殺未遂的曹國輝和雞西市委秘書長亦被「雙規」。當地人士認為,田鳳山和韓桂芝儘管被並稱為「田韓案」,但兩者個人之間的來往並不密切。所謂「田韓案」,應指兩人很有可能充當了眾多腐敗案件的幕後人物。而這一切聯繫的開端,應該從黑龍江省大型國有企業改制上市期間開始。據黑龍江一位親歷國企改制的人士透露,當時北滿特鋼上市時向省市官員送股一至五萬股不等,而當時擔任北滿特鋼董事長的正是新近辭職的省人大副主任范廣舉。北滿特鋼股票上市不久,范即升任齊齊哈爾市委書記。黑龍江較早上市的某集團,曾向相關省市官員每人送五萬股,單是這一項,上市後一轉手每人就能獲利一百多萬元。

韓桂芝賣官

如果說暗送股票還只是黑龍江腐敗大網編織的開始的話,那麼買宮賣官則使這張大網編織得更加緊密。馬德案被稱為建國後最大的買官賣官案件。僅媒體公開報道的就涉及餒化二百多名縣處級幹部,馬德從中斂財二千多萬。當地人士稱,馬德賣官最瘋狂的階段,已經到了送錢未必能升職,有時僅僅能保職的地步。馬德賣官收取的賄路,又以買官的形式送給更高級的官員。於是,兩者之間搭建了一條順暢的分贓機制,其中包括田鳳山,包括趙洪彥,也包括韓桂芝。據透露,馬德向韓桂芝第一次行賄是在一九九八年,當年韓桂芝因病在上海住院,馬德則以探望的名義送去大筆現金。而後,兩者交往日漸密切。韓桂芝不但通過與馬德之間的渠道參與「分贓」,而且大量地直接參與賣官。一位政法界人士說,韓桂芝並非每次都會收錢辦事,有時只收錢不辦事。他舉例說,哈爾濱某區一名派出所所長通過關係找到韓桂芝,行賄後提出想進分局擔任副職。但是大半年過去,毫無動靜,託人打聽才知道,韓桂芝早已忘掉此事。通過買官賣官建立起的這個網絡,不但具備一定的消化、分贓功能,而且還具備一定的自我保護功能。據一位接近檢察院的人士透露,當馬德案發後,省檢察院查辦此案阻力重重,而這阻力正是來自黑龍江省的一些官員。一個細節是當主管此案的中紀委副書記來黑龍江談到馬德案的教訓時,一些省級官員「顧左右而言他」’對馬德案隻字不提。

黑龍江官場「崩盤」

二OO二年四月,緩化市委書記馬德因「雙規」而退出了他所請熟的這個網絡,從而引發了大面積的「崩盤」。在此後,趙洪彥、田鳳山、韓桂芝相繼落馬,隨後相當一批高層官員陸續事發暴露。

2004年12月前哨雜誌(//www.dajiyuan.com)

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