官員失信衝擊政府形象 北京急謀建立誠信機制

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【大紀元11月28日訊】(亞洲時報垚遠報導) 近日中國各地出現大量涉及官員誠信的事件,連累中國政府認受程度受到衝擊。早於2000年,中央組織了全國30萬名黨員思想狀況調查發現:部分黨員存在的理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題十分突出。中國近日召開了一個關於“誠信建設”的高層論壇,但有分析指出,加強輿論監督,增加政府運作的透明度,以及發展民主和法治,才是解決中國政府誠信危機的最佳辦法。

新華社11月24日報道,中國整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室有關負責人在日前召開的中國誠信建設高層論壇提出:建立信用公開機制,即政府事業單位和金融機構以及工商企業單位等,應該在保護國家秘密和個人隱私的基礎上,逐步實行信用公開機制。

另外,新華社報道引述中國官員指出,當局也要透過政府鼓勵示範,增強用戶意識。同時,政府又計劃建立“信用的褒揚機制”,這包括信用管理部門透過管理,嚴格關注有失信的市場、單位和個人,為市場主體在生產經營中減少因誠信缺失而提高的交易成本。同時,該名官員又表示要“加強新聞媒體對失信行為進行披露和曝光的力度”。

事實上,近年社會上出現的大量失信行為大大破壞了市場競爭的公平原則已經成為中國經濟發展的一大障礙。

亞洲時報在線早前曾有報道一起“蘇州‘官商勾結’疑案”。當地民政局被指“勾結奸商”,利用“塔陵”買賣“吸走”了6萬上海人和其他地方1萬多名老百姓的16億元(人民幣,下同)血汗錢。

事件顯然與當地政府官員不無關係,據瞭解,涉及事件的22家塔陵全部得到民政部和當地政府批准,甚至每家都打著和政府合辦的旗號。中國民政部的金漆招牌和當地政府的大旗輕易贏得了普羅大眾的信任,於是乎,在短短的4年間,有上海、江蘇、浙江等地的7萬多名群眾上當受騙。據不完全統計,資金已達16億元人民幣之多。

東窗事發後,集資者捲款而逃,受害者求救無門。蘇州市政府卻忙於撇清關係,認定這屬於塔陵經營者與塔陵客戶之間的經濟糾紛,當地政府更無視受害群眾的損失慘重,認定塔陵銷售屬於“傳銷”行為,不在法律保護範圍之內。

事後,受害百姓四處上訪,引起有關部門注意的時候,蘇州市馬上找出了該名副局長和原民政局民政科一名科長做替罪羊,將所有的責任都推向了該二人,最後輕判了事。而由於事件中牽涉“官商勾結”,這一驚天騙案並未在國內媒體上曝光,顯然在當地政府的指示下,事件被刻意避而不談。

這樣一宗“蘇州官商勾結”疑案顯然只是冰山一角,在中國國情下,各地政府更多時候選擇將“家醜”消弭於無形。不過隨著中國加入WTO後,經濟全球化更要求一個公平公正的市場環境,建立一個健全的誠信體系已經是迫在眉睫,政府誠信同樣備受考驗。

另外,中國官員在處理利益衝突事件的手法,也備受外界關注。近日,深圳五個部門聯合發文,推薦學生付費二十元人民幣觀看由市委副書記李意珍女兒李倩妮主演的電影《時差七小時》;藝名妞妞的李倩妮,更被媒體揭發從十多歲開始坐擁資產七百多萬元人民幣,而中國媒體也指李意珍太太賴新平也在從事丈夫業務範圍有關的生意。

這次事件在中國民眾中間引起很大的討論。可是,對李家屬涉違反黨紀問題,深圳市委郤認為只屬李對中紀委的規定“在認識上有誤區,理解上有片面性,沒有認真執行”。根據《中國共產黨紀律處分條例》第七十六條要求,“黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶,違反有關規定在該黨員領導幹部管轄的區域或者業務範圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動,……該黨員領導幹部應當儘快讓其配偶和女兒從其分管領域的企業中全部退出,并由市有關部門監督執行。”

又據中國國家工商部門統計,目前中國每年訂立的合同約有40億份,合同涉及的金額140億元,但是卻只有五成的合同履約;中國企業聯合會的最新資料顯示,中國每年因逃廢債務造成的直接損失約1800億元,產品質量低劣和假冒產品所造成的各種損失達 2000億元;缺失誠信同樣給在華的外資企業帶來不小的損失,幾十家跨國公司產品被冒仿率均在50%左右,而各公司用於打擊假冒產品的費用每年為 50至200萬美元,假冒產品造成的損失在2000億元以上。據不完全統計,每年中國因企業誠信缺失而造成直接、間接經濟損失達6000億元,國家減少稅收300多億元。

而在大量的失信行為中,有政府官員參與其中卻不在少數,涉及“官商勾結”性質則更為惡劣,本應是市場秩序監督者的政府卻變成失信行為的始作俑者,而有關部門出於種種原因往往不願意讓此類事件曝露人前,如此一來,卻是政府誠信變得岌岌可危。

誠信問題,每每涉及一個人的信念。可是,據中國新華社旗下《瞭望東方周刊》11月23日報道指出:2000年,中央組織部按江澤民和胡錦濤指示,組織了全國 30萬名黨員思想狀況調查。調查發現:部分黨員存在的理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題十分突出。也許,誠信的問題涉及更深入的文化層面,除了制度上的改良,教育好下一代對長遠的發展,是更為關鍵。
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