【大紀元11月20日報導】(中央社記者紀錦玲華盛頓特稿)美國聯邦準備理事會主席格林斯潘19日說了重話,他憂心美國巨額赤字會拖垮經濟。美元一路走貶、歐元強勢,人民幣嚴重被低估,已成為全球經濟問題。這回要看美國總統布什與中國國家主席胡錦濤在亞太經濟合作會議峰會中如何談。
布什於19日前往智利聖地牙哥出席亞太經合會議(APEC)非正式領袖會議,他將和胡錦濤展開雙邊會談;而同時,葛老對歐洲、美國銀行界發表一番談話,警告美國的預算赤字與貿易逆差嚴重,如果不解決,未來美國經濟將走向衰退。
由於美元一路走貶、歐元強勢,人民幣嚴重被低估,已成為全球經濟問題。日圓、新台幣、韓元等也都被拖下水,再繼續大幅升值,將影響它們的出口競爭力。
對美國而言,當前的燃眉之急,不是北韓問題、不是台灣議題,而是美國貿易赤字與經濟走下坡。在美國立場,布胡會談的幾個議題排列順位,是相當清楚的。台灣議題會不會在布胡會談中,淹沒在美國赤字底下,值得注意。
美國預算赤字嚴重,到9月底止的2003年會計年,聯邦預算赤字達到四千一百三十億美元。今年10月財政赤字就出現五百七十三億美元。
聯邦預算赤字大,主要是:對伊拉克戰爭開銷增加;對內減稅,政府收入減少;和對外貿易逆差擴大等原因。
美國商務部最新統計,9月美國對外貿易赤字五百一十六億美元,其中亞太地區貿易即佔了一半,對中國大陸貿易赤字約佔赤字總額的百分之三十,對西歐貿易赤字約佔百分之二十。
造成美國貿易赤字的最大「禍首」是對中國大陸貿易逆差。按理,人民幣應適當反映經濟成長、合理升值,但人民幣一路緊盯美元,採取固定匯率,大陸出口產品「佔了匯率便宜」,再順勢激增,美國貿易赤字雪上加霜,成了惡性循環。
美國製造業與勞工因此不斷叫苦,認為中國利用人民幣固定匯率,形成不公平競爭,中國產品搶走了他們的飯碗,造成失業問題。他們一再向布什政府陳情,要求對中國施壓、重估人民幣匯率,甚至要求引用貿易防衛條款,反制中國產品。
人民幣「該漲的未漲」,其他亞洲貨幣卻成為代罪羔羊。日圓、新台幣、新加坡幣、韓元一路升值,吸引了投機熱錢流向亞洲,亞洲國家擔心,如果升值幅度繼續擴大,最後可能斲傷它們的出口競爭力。
不只美國、亞洲憂心,美元疲軟,歐元一路強勢挺到底,但歐洲財政部長卻不怎麼高興,因為歐元已經迭創兌美元新高價;再下去,他們一樣擔心歐洲出口問題,這種「殘暴」升值,不能真切反映經濟基本面。
因此,這個週末全球二十個工業國家(G20)財長與中央銀行總裁將在歐洲柏林集會,匯率問題將是焦點。
格林斯潘19日在法蘭克福一項歐洲銀行會議說,美國必須刪減預算赤字、解決貿易失衡問題,否則美國未來經濟將面對痛苦的後果。他的演講稿內容今天在華府公布,引起美國銀行界重視。
他在講詞中指出,縮減預算赤字的最佳方法,是增加國內總儲蓄額,減少依賴國外來挹注經常帳赤字。
分析家指出,對外要籌措財源,彌補國內財政缺口,主要如賣股票、債券。但是外資對美元資產的買氣終會疲乏,會造成美元續貶。
他們認為,葛老所說解決美國赤字的方法,其實只講了一半,另一半並未公開講,因為美元匯率太敏感了,恐怕會造成市場的預期心理。
解決經常帳赤字方法有三:提高國內儲蓄和降低預算赤字、美元貶值、加速出口成長。目前掌握在手上,立即可用的工具,就是美元貶值了,而人民幣若相對升值,削減美國赤字效果可見。
美國財政部主管國際事務的副部長泰勒(JohnTaylor)稍早表示,為矯正經常帳赤字問題,將力促北京等國家接納「以市場為依歸的彈性匯率」。
布什政府是希望人民幣適度反映市場,作浮動調整,讓真正「該漲的漲」,否則歐洲、亞洲國家共同承擔美國削減赤字帶來的苦果,另一波貿易保護戰恐難避免。
華府智庫中國經濟問題專家、國際經濟研究院高級研究員羅迪(Nicholas R. Lardy)告訴中央社記者說,人民幣至少被低估了百分之十五,未來人民幣一定要有大改革。
一般認為,葛老的這番話是適時而發的──就在APEC領袖高峰會前、就在G20財長集會前。葛老說,要解決美國赤字問題,這是說給中國大陸當局聽的,也是說給歐洲財長聽的。接下來就要看布胡會談有什麼結果,歐洲財長有什麼新決議了。