從萊斯言論看她的台海兩岸觀

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【大紀元11月18日報導】(中央社記者劉坤原華盛頓特稿)美國總統布什已提名白宮國家安全顧問萊斯接任國務卿。萊斯行事低調,不愛出風頭,備受布什信賴。台灣海峽兩岸對她未來如何處理美中台關係,都非常關切。萊斯在出任國家安全顧問前後,多次發表有關兩岸問題的談話。從她的言論中,可以理出她的兩岸觀點。

1999年12月,小布什正準備參選總統,當時台灣的三位總統候選人的外交事務顧問邱義仁、明居正和吳瑞國連袂訪美,訪問期間曾與擔任小布什競選團隊首席外交顧問的萊斯見面。據瞭解,萊斯當時就明確告訴邱義仁等三人,她不認為中國是美國的「戰略夥伴」,而應該是「戰略競爭者」。

布什當選後,即公開宣示,中國與美國是「戰略競爭者」的關係,而與克林頓政府的「戰略夥伴」關係作了區隔。一般相信,只做過德州州長,對國際事務瞭解有限的布什,是採納了萊斯的建議,才作出這一重大宣示。後來由於發生九一一恐怖攻擊事件,布什迫於國際新形勢,才不再稱中國為「戰略競爭者」,但也從未恢復它的「戰略夥伴」地位。

萊斯對台灣友好,也同情台灣處境,對台灣的民主成就也非常欣賞。她擔任白宮國家安全顧問後,曾在一次演說中公開稱讚台灣。她說:「像台灣這個國家,可以自由地表現它與他國的不同,一個古老傳統的國家,也照樣可以實行自由」。

萊斯所說的「他國」,當然是指中華人民共和國。而「一個古老傳統的國家,也照樣可以實行自由」,影射「台灣能,中國大陸為什麼不能」的味道相當濃厚。

一般相信,布什上台之初,公開宣佈「將揭盡所能協助台灣自衛」,是萊斯的傑作。

萊斯在2000年1月「外交事務」雙月刊發表「推動美國利益」專文,勾勒出共和黨的外交政策。在談到中國政策時,萊斯闡述了「一個中國」政策的內涵。她說:「一個中國政策也要求北京,身為較有力量的角色,應該放棄使用武力。」

2002年2月14日,萊斯在布什啟程訪問日本、南韓和中國前夕,在白宮舉行記者會表示,「美國奉行一個中國政策,遵守三個公報,美國不願看到任何單方面改變現狀,海峽兩岸必須和平解決問題,但根據台灣關係法,美國有義務協助台灣自衛」。

2003年3月14日,萊斯在一項記者會上被問到美國是否會「軟化」對台軍售,以換取中國在聯合國支持美國出兵伊拉克時強調:「美國對台灣的政策非常、非常地清楚,台灣關係法承諾美國必須協助台灣自我防衛,總統會根據台灣關係法行事,這點不會改變。」

對於中華民國總統陳水扁提出「一邊一國」的宣示,萊斯於2003年10月14日布什啟程訪問亞洲和太平洋六國前夕的記者會上說:「美國對台灣問題的強烈立場是,任何人都不能片面改變現狀,兩岸爭端必須和平解決」;「美國會繼續提醒各方那是美國的立場,並希望每一個人都能遵守。」

2004年7月,萊斯訪問北京時,中國外長李肇星向她提出「三個停止」,要求美國「停止售台先進武器和美台軍事聯繫、停止與台灣進行官方往來,停止支持台灣參與主權國家才能參加的國際組織」。萊斯則重申美國對台灣關係法的承諾,並強調,根據台灣關係法,「美國誓言要在台灣遭受攻擊時協防台灣」;「但美國也不支持任何走向台獨的活動,也不會容忍台灣方面給美、中關係製造困難」。

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