遼寧老虎村失地上訪五年仍未解

更新 2004-11-17 4:07 PM

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【大紀元11月17日訊】(大紀元記者王季民採訪報導)遼寧省大連市金州區七頂山鄉老虎山村村民白世強，1999年因與老虎山村委會農業承包合同問題，五年來走遍了鄉、區、市辦公室到省高院，並二度上訪北京，至今仍未能獲得妥善處理，對其家庭生計造成莫大影響。

控告事實與理由

1994年老虎山村委會與村民簽訂了農業承包合同是以“上打租”五年的形式，村民如不交足5年“上打租”承包金，就收回承包地。

白世強在第一輪土地承包到期後，1999年新一輪土地承包開始時，由於當年收入不好，沒有及時交納“上打租”錢，村委會在2000年3月8日，收回承包地三塊共計5畝多，理由是白世強拒交94年至99年公益負擔（往來帳）及99至2000年承包金。並且還“脅迫”說：“再不交承包金，只留口糧地，全部收回！”無奈之下，白世強只好把備耕用的買種子、化肥、農藥的錢拿出來並借錢交足了承包金。但當白世強要繼續經營那三塊土地，村委會卻不給。

「在2000年3月11日，我找鄉政府，“鄉經營站”2000年5月15日下發了《關於對白世強、張榮貴土地承包糾紛的處理決定》。我堅決不同意（不接受）。真是可笑了，我與村委會之間土地承包糾紛，怎成了私人之間（村民）糾紛？」

在村委會與經管站促擁下村民張榮貴把白世強告到法院，並2000年5月26日與8月31日二次開庭審理，毫無結果。後來，法院叫鄉政府復議，白世強從9月至11月末多次找鄉長、經營站促其儘快復議，而村委會在沒有達成仲裁協定的情況下，於2000年12月5日單方提請鄉農業承包合同仲裁委員會裁決。而仲裁委員會違反仲裁程式，受理此案。並於2001年2月28日終結。3月14日收到仲裁“裁決書”，白世強對仲裁不服，於2001年3月23日，向金州區農業承包仲裁委員會遞交仲裁復議申請書。受後在2001年6月25日送復議決定書給白世強。

「我對區復議不服，按照決定書旨意，起訴區法院行政庭。」

行政庭於2001年8月9日與2002年9月25日分別二次開庭審理，分別“中止”和駁回。「這還是我在一年內數次找行政庭、省高院、市法院、區人大多次催促的結果，否則，將成爲無限期“中止”。」

只為政府不為老百姓的法院

「後來我按照“行政訴訟法”第二條之規定，按照最高人民法院關於執行“中華人民共和國行政訴訟法”若干問題的解釋中第1條、第16條、第20條、第21條之規定。於2003年2月24日寫了一份“申請書”遞交給區政府法院，申請再審（2001）“金行初字第19號案”。」

申請遞交後，經多次催促，區法院於無奈中於2003年9月8日，經院委會研究責成“民庭”審理，限期一個月審完。但是，白世強卻反而坐在被告席上。在答辯狀中，白世強鄭重提出反訴，並提出村委會及鄉經營管理站應承擔民事責任，賠償這四年來由本案造成的精神和經濟損失及訴訟費用。

「民事庭9月25日開庭審理，休庭後幾次要調解，我始終沒答應。因爲法庭調解沒按國家（中央）1999年10號檔；1997年16號文件及“中華人民共和國獻血法”、“殘疾人保障法”、“土地承包法”、“民法通則”精神辦事，更違反了“中華人民共和國憲法”。」

「在2003年11月5日那天，法院把我叫到鄉政府，審判長“呂軍”，王庭長施加壓力，很明顯報露出幫助村委會、鄉政府說活，說什麽“法律沒有規定賠償精神和經濟損失”、“保持現狀”不了了之。“否則的話，”“法庭”讓村委會撤訴，我起訴“法庭”不受理！這就是人民法院“公正”執法的“鐵證”。怎能體現出執法人員胸前戴的法徽和天平稱的重大意義？更談虎色變不上“法律面前人人平等”。」

在庭外談話中，審判長呂軍說：「法院是爲政府服務的，不是爲老百姓服務的！太認真執行國家（中央）法律、法規、政策會打破飯碗的。」

「總之，地方鄉、區二級政府無視國家法律，不執行中央制定的農村方針、政策。中央下發的檔視而不見，更談不上貫徹落實。怎麽得了？！國家如果不整治，體現不了“三個代表”的重大意義，小康社會何時能實現？！」

二度進京上訪仍是無效

爲此，白世強在2003年11月12日第一次到北京上訪。當時將訴狀交給“國家信訪局”一份，郵給“國務院辦公廳”、“中共中央辦公廳”、“全國人大常委會”各一份。但至今仍沒有任何消息。

在北京信訪辦登記後，當天白世強就被截訪而返回大連，後又到法院追問，法院告訴他說：「你到北京上訪了，這案已有區信訪辦處理。」

白世強後續找到區信訪辦主任王先生等人，都說：「抓緊時間辦。」但實際上敷衍了事，到現在已有一年左右，還是沒有結果。說什麽，這案子經過法院，法院沒有判，不好辦。就這樣，在無奈中，我只好第二次到北京上訪。

「我在今年在10月18號又上北京上訪一次，呆了半個多月，錢花完了，被截訪給截回來。截訪的單位就是大連市出境辦事處，專門是截訪上訪。查身分證，誰上訪就給截回來。」

而談到這五年來的上訪對白世強造成的影響：「給我都毀了，簡直都沒有活的氣了。老娘原本就有精神失常，這五年來我從鄉到區到市到省高院，加上上訪北京，連家都扔了。老娘越發勁越嚴重，個個都不招架。晚上就經常在外過夜，飯也不吃。」

經濟損失部份，因為沒有辦法栽種，損失大約4000塊錢一年。「5年下來至少損失20000塊錢。而原本我計畫栽果樹，經濟價值會更高，大約一年有6000多塊錢。」

面對未來，白世強除了無奈，也只能繼續堅持下去。「我準備下個月一號，我要再上去告發去。」

白世強上告請求

1、按中央1997年16號檔“土地承包法”精神，繼續經營三塊承包地。
2、村委會、鄉經營站分別承擔民事、行政責任：
(1)賠償這4年來與本案有關一切經濟損失。
(2)賠償4年來精神、名譽傷害損失及訴訟費。