【大紀元10月8日報導】（中央社記者劉坤原華盛頓7日專電）美國「國會─行政當局中國委員會」（Congressional-Executive Commission on China，CECC）本週公佈2004年年度報告，指出中國在過去一年內，在法治改革上取得有限度的進步，但人權問題則仍「嚴重而持續」。

CECC是美國國會於2000年通過成立，主要任務是觀察並檢討中國的法治改革情形及人權狀況。委員會由九位參議員、九位眾議員及五位由總統任命的政府官員組成。

委員會主席眾議員李奇指出，儘管中國在實施法治上有了一些起步，但中國政府對回教徒、基督徒、天主教徒、西藏佛教徒、法輪功等信仰自由的壓制持續升高，對北韓難民的壓迫也不斷增加，而官員的貪污腐敗也日益嚴重。

年度報告指出，由於中國一黨專政，民主監督機制闕如，導致官員貪瀆嚴重蔓延，人民對政府喪失信心。

報告形容中國最近的香港政策是「開倒車」，延誤香港的民主化進程，背離了讓香港「高度自治」的政策。

在過去一年，中國缺乏尊重勞工權利的情形仍然沒有改善，有關勞工法及勞工權利的規定都大大低於國際水準，剝削童工的情況仍然嚴重，工作場所環境惡劣的情況也未見改善。

新聞自由、言論自由仍受到嚴重壓制，發表不受當局同意的言論的人，會立刻遭到逮捕拘禁。老百姓必須倚賴國外科技，反制政府對網際網路傳播的嚴格控制。

報告說，中國司法問題仍然非常嚴重。雖然政府在法制方面作了一些改革，但司法系統仍受到非司法力量的干擾。民眾仍因自由集會結社而遭逮捕；刑求逼供仍非常普遍。民眾缺乏法律諮詢協助，司法判決遭操控，導致人民對司法沒有信心。

西藏受到的壓迫雖然比以前減少，但由於收入低、醫療照顧不足、經濟機會缺乏，西藏人民經濟上被邊緣化，文化上則因漢人不斷增加，西藏文化遺產面臨嚴峻挑戰。

報告指出，在過去一年，中國當局逐漸放棄「不計一切代價發展經濟」的政策，開始注意到大眾問題，努力對抗愛滋病，改善公共醫療基礎建設，改善貧窮。

中國當局已逐漸放鬆導致城鄉隔離的「戶口」制度，但腳步仍嫌緩慢。委員會成員說，中國日益強大，國際影響力日增，中美關係對於美國也越來越重要，美國必須以更高標準來檢視中國的表現，因此CECC的任務也更為繁重。李奇說，委員會將儘快將年度報告送交總統辦公室和參眾兩院，做為制訂及執行中國政策的依據。