【大紀元10月5日訊】(亞洲時報記者李永燕10月5日報導)9月24－26日，F1賽車在耗資3.2億美元的上海賽道上奔馳著。發動機的轟鳴聲、輪胎與地面的摩擦聲、觀眾的歡呼聲，聲聲入耳。這項吸引了全世界上億觀眾的運動，自然受到不少大公司的追捧。看一看賽道上和車身上的廣告，就知道了。惠普、松下、AMD、西門子都是F1的廣告大戶。同樣，隨著賽車在賽道上一圈圈的風馳電掣，車身上的萬寶路、555、七星等香煙廣告也從此深入人心。

中國已經禁止在公眾場合和電視上發佈香煙廣告。《中華人民共和國廣告法》第十八條規定：禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發佈煙草廣告。禁止在各類等侯室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。

據大陸媒體報導，中國國家工商行政管理總局特別准許萬寶路在F1賽車上作廣告；這樣，國家的廣告法對於上海似乎沒有了約束力。問題是該國家部門並無此權利。理論上講，若沒有國家的立法機關 — 全國人民代表大會的事先批准，中央政府都沒有權利去修改或放寬法規。所以，唯一可能的解釋就是為了商業利益，北京為上海F1大開綠燈：為F1組織者獲得國際煙草巨頭的巨額贊助掃清法律障礙；允許國際煙草巨頭的廣告現身中國中央電視臺的體育頻道，把廣告“送入”千家萬戶；中國因此獲得間接利益。就像媒體報導的，僅150,000張門票收入都已經達到3億人民幣，還不提酒店、旅遊等額外收益。

一邊是法治精神和公眾利益，一邊是重商主義；天平又一次向後者傾斜。看看煙草行業在中國經濟中扮演的角色，就不難理解北京緣何賜予上海F1一塊「免死金牌」了。

全球11億吸煙者中有3.5億在中國，由此實行煙草專賣的中國當仁不讓地成為世界上煙草生產和消費量最大的國家。相關統計顯示，煙草行業一直是中國最大的利稅戶，近10%的財政收入來自該行業。2002年為1400億元，2003年為1600多億元。今年有望突破2000億元人民幣。9月13日，國家稅務總局計畫統計司和中國稅務雜誌社公佈了2003年度中國納稅百強排行榜。從行業分佈看，煙草加工業依然是中國納稅百強中的第一大稅源；而且在這100強的納稅總額（2420億人民幣）中，煙草企業貢獻了35%。另外，建築行業2004年的銷售收入預計為4900億人民幣，純利為210億人民幣，僅為煙草行業收入的一半。

由於過度依賴煙草行業，政府不得不對其倍加呵護，給予種種優惠政策。我國煙草稅率平均為46%，這是一個較低的稅率，而低稅率必然會刺激行業的不斷發展。一份《1999年世界各國捲煙零售價、每盒煙稅額及捲煙稅占政府稅的百分比的資料》表明，當年發達國家的煙草消費稅率已經普遍在60－90%之間。有醫療報告表明，每年死於吸煙相關疾病的中國人近100萬人，超過了結核病、愛滋病、車禍和自殺死亡的總和。還有研究稱，以2000年為例，由於煙草所致的疾病，花費了全社會486億元 — 約12%的醫療費用，和當年全國煙草業所創的利稅1050億元相比，其中46.3%都變成了醫療費用。但是政府對這些擔憂充耳不聞。

國際汽聯規定，一旦申辦城市確定，該城市就可以在5至7年內舉辦F1賽事，並享有F1賽事的經營權、電視轉播權、廣告經營權。看來，F1賽事還將光臨上海6次，「免死金牌」還能派上用場；看來我們還要看一陣子香煙廣告了。(//www.dajiyuan.com)