【大紀元10月23日訊】(美國之音記者許波報導)   根據歐洲委員會推出的修改給予發展中國家經貿優惠政策的“普遍優惠待遇”建議，中國的紡織品和服裝工業將面臨喪失歐洲市場優惠關稅的局面。 *中國將失去優惠關稅待遇*

如果歐盟這項有關貿易政策的改革得到批准，中國的大樁出口服裝和紡織品將從2006年開始失去歐盟的優惠關稅待遇。

歐洲委員會本星期推出的新建議包括，任何國家如果在歐盟市場的任何一種出口商品的市場佔有率超過百分之十五，這些國家就失去享有優惠關稅的條件。另外，修改措施還包括對紡織品進口實行更嚴格的限制，制定了市場佔有率百分之十二點五的最高限額。

中國是歐盟現行普惠制的最大受益國。目前，中國的紡織品和服裝出口在歐盟市場已經佔到百分之三十的份額。因此，歐盟“普惠制”改革方案一旦獲得批准，中國服裝和紡織品出口將首先受到衝擊。

*拉米：其他發展中國家獲益*

即將離任的歐盟貿易代表拉米表示，如果新的方案得到批准，中國紡織品和服裝的進口關稅將由目前的百分之九提高到百分之十二。拉米在接受記者採訪時說，新的改革方案並沒有對中國的紡織品出口造成很大的損害，但卻在很大程度上幫助了其他發展中國家在歐盟市場立足。

*鮑裡奇：中國有能力承受*

美國貿易專家約瑟夫﹒鮑裡奇雖然不同意政府干涉自由貿易的做法，但是他對歐盟的改革方案表示理解，認為這將為其他發展中國家造成利益均等的機會。

他說：“歐盟對中國紡織品進口關稅提高百分之三對於中國算不了什麼，中國的生產成本很低，有能力承受這個變化，也不會對歐盟國家的消費者造成嚴重的影響。但是這個改革方案對於其他發展中國家，例如孟加拉國和印度可能會有很大的重要意義。因為這將使這些國家的產品在中國的競爭壓力下處於更加有利的地位。”

根據世貿組織烏拉圭回合談判達成的協議，紡織品進口的配額限制將於明年1月1號取消。但是取消這項據信對發展中國家有利的貿易壁壘並沒有使廣大發展中國家感到滿意，相反卻引起他們的恐慌。鮑裡奇指出，過去十年來中國生產能力的急劇增長改變了世界的經濟格局，因此紡織品配額限制的取消可能只會對擁有巨大生產能力的中國有利。

鮑裡奇說：“我理解其他發展中國家的擔心，因為取消紡織品配額限制不僅影響到美國和歐盟國家的紡織工業，中國以外的其他發展中國家將直接面臨中國在發達國家市場的強大競爭，他們感到無力招架。”

*發展中國家和發達國家達成共識*

目前在取消紡織品進口配額以後必須對中國有所限制的問題上，其他發展中國家和發達國家似乎已經達成共識。上個月世貿組織在日內瓦舉行討論取消紡織品配額的特別會議時，毛裡求斯、孟加拉國等發展中國家和美國以及歐盟國家的紡織品協會等民間組織聯名呼籲世貿組織採取措施，或者延長紡織品配額的期限，或者採取新的限制中國的措施。

專家指出，由於取消紡織品配額限制的決定是烏拉圭回合貿易談判做出的決定，而改變這一決定需要有包括中國在內的所有成員國的同意，因此延長或繼續施行紡織品配額制度的可能性不大。但是鮑裡奇認為，包括歐盟在內的發達國家在採取其他限制措施方面有很大的運作空間。

他說：“美國和歐盟可能會採取其他機制來阻止中國紡織品的大批湧入。我們可以動用保護國內市場和穩定市場的安排機制，我們有反傾銷法等等。中國在加入世貿組織時，也同意美國和歐盟等國家把發現中國有傾銷紡織品產品傾向時、保護本國市場的條款寫入協議。”

*鮑裡奇：普惠制改革針對中國*

鮑裡奇認為，歐盟推出的修改普惠制的方案恐怕主要是針對中國的，是對紡織品配額限制取消後做出的一種預防性安排。他相信美國也將推出類似的措施。

但是鮑裡奇警告說，在對中國進行適當限制的同時，應避免走向貿易保護主義的極端。

他說：“我基本上支持自由貿易的主張。當政府介入，試圖調解貿易活動，干預市場供求關係時，通常都會造成許多負面的後果。我認為中國應該履行加入世貿組織時向美國和歐盟做出的承諾，遵守規則；而我們也應該遵守規則。當我們的政府介入市場、保護某種產業，不讓它受到公平競爭，就會招致各種意想不到的後果。其中之一就是損害消費者的利益。”

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