【大紀元10月21日訊】《新風教育》2004年第7期刊登了一位鎮政府工作人員蔡恩澤的文章《關於「賣學校」的觀察與思考》。文章引用中國社科院農村發展研究中心的一位資深研究員的話，指出：賣學校（指中國一些地方政府把中、小學賣掉）「賣掉」的是困境，是舊體制，是舊的觀念和運行機制。十分明顯，這些論點無一能夠成立。

政府用稅收舉辦公辦教育或教育機構，確保教育上的資金投入，乃是政府所應盡的義務，能夠既實現公平又提高效率。原因很簡單：貧窮不能夠世代遺傳，缺乏教育會導致貧苦人家的孩子一生甚至下一代貧窮的延續；這對那些孩子是明顯的不公正，因此必須至少在義務教育上實現公正，讓不同家庭背景的孩子，不分貧富，不管強勢弱勢，都能夠在教育上得到起點的公正和基本的程序的公正。而且，教育能夠提高勞動者的素質，使得國家包括富人都得到更高素質的勞動者，提高效率，對窮人、富人，對富裕地區和貧困地區都有利。另外，義務教育階段能夠得到的回報低，靠私人投資是不行的。在義務教育階段，這是應該由政府出資保證的：民眾交納了稅款，即應當獲得國家政府在教育方面一定程度的服務，而且這些服務要安排得盡量公正、合理、有效率。民眾不應當為這些服務特別是義務教育服務重複交費。所以，確保義務教育上的資金投入，乃是世界上很少有負責任的政府會去加以忽視或刻意擺脫的義務。

至於所謂地方政府「賣學校」「賣掉的是舊體制，是舊的觀念和運行機制」，中、小學教師收入低，養老金等社會保障目前還未搞好，若賣掉學校裁撤人員而沒有相應的合理補償，明顯地地方政府把低收入辛苦教學多年的教師當包袱甩掉，太不公平。這毫無疑問地將在中、小學教師中喪失信譽。而且，政府官員不清楚或者無視中國教育落後的真正原因（政府對教育的投入不足就是關鍵原因之一），卻時常念念不忘地要砸教師的鐵飯碗，認為是舊體制、舊觀念和運行機制，認為教師的鐵飯碗是中國教育落後的根源。但世界發達國家教師實際上都端鐵飯碗，原因就是：教育效果有一部分如學生分數容易考核評判，但另外的部分如很重要的進行研究性教育、培養學生創造力的部分和培育人素質的部分太難考核評判，中、小學教師沒了鐵飯碗，加上量化考評只看學生分數，當然教師們只好過分關心並用各種辦法提高學生分數，而不培養學生創造力也不培育人了。所以，砸教師鐵飯碗不過是得到中、小學教育水平下降、教師道德跌落的結果。

所以，「賣學校」，地方政府所出賣的是公平與效率，是未來和信譽。

當然，中國現在普通中、小學的狀況比較差，越是基層、越窮的地方就越差。這有多方面的原因。主要原因是：中、小學教育投入「以縣為主」，但村、鄉、縣本來就在稅收、財政資金分配上所佔份額少，加上地方政府官吏太多「十羊九牧」以及腐敗、搞政績工程等等原因導致資金大量被耗用，窮地方連政府機關工作人員工資都難以保障。誰都知道，真正有效的解決辦法是進行信息全面公開化、直接選舉、民主自治、終身教職等政治體制、教育體制改革，以及各級政府特別是中央政府必須加大教育資金投入。但誰都知道，這很難。所以，明知「賣學校」是飲鴆止渴也有人做。但是把它說成是興旺教育事業的壯舉則未免太過分了。

這個國家，最可憂心的事情之一就是：政府把政府資金用於保障起點公正和執行公正規則方面少，而用在與百姓爭奪利益和形像工程方面多。

—–轉載<民主論壇>—–
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