廣直言之路 啟進善之門

陳宗壽

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【大紀元10月2日訊】中國經濟建設走過五十五年漫長曲折的道路,全國人民長期苦戰,費盡九牛二虎之力,終於跨過人均國民生產總值1千美元的門檻。但世界都在高速發展,許多國家在領先,中國與世界高收入發達國家人均收入3—4萬多美元/人•年和先進經濟體比較,仍有很大差距離。

東西方只是一個地理概念,地球是一個統一體,一切先進的事物是不分國界與方位的,都會成為全人類的共同財富而逐步普及。因此,我們要積極學習先進國家和地區的指導理論、知識、資訊、技術、經驗、管理、民主制度、法律與司法等,少走彎路,少花學費,少浪費寶貴時間與少付出不應付出的慘重代價。

加入WTO以來,中國政府也對世界承諾,擴大開放領域,逐步與世界接軌,融入世界大家庭和全球經濟一體化的發展潮流中。顯然,這是進步的承諾,但應當儘快落實。然而,在許多方面顯示出思想落後與遲鈍,行動緩慢,甚至反復無常。表現如下方面。

1、香港、澳門回歸中國大陸已多年,成為國家領土不可分割的一部分。然而一些中央部門和地方仍然執行1997年回歸前的檔,將香港、澳門稱為“境外”,將該地區的商業公司稱“境外組織”,倍加防範與隔離,劃了一條政治鴻溝。顯然,這是政治概念的重大錯誤,思想極端滯後,不利於同內地的交流合作,也傷害雙方人民的感情。這樣一類的檔與行為應立刻廢止,錯誤應糾正。

2、在一些地方,在國際互聯網上安裝過濾軟體,使國際公認的大媒體、大檢索工具網站隔離,經常打不開網頁,把他們統作為“黃色網站”一類隔離處理,並使互聯網運行速度極大下降,既浪費使用者的時間和國際資源,又影響與危害正常的業務、商業、科研、教育、通信活動。
實際上國際媒體,國際檢索工具是資料性、知識性、資訊性寶庫,並不帶有政治傾向,對經濟、文化、教育、科研、業務等發展有益。同時,又是電訊工具。世界絕大多數國家不會採用隔離措施,不能因噎廢食,拒絕寶貴的國際資源。泛政治化的思想行為與時代發展背道而馳。

3、在依法保護公民權利,特別是生存權方面的行動緩慢無力,大量侵犯公民權利的案件,例如,拖欠民工工資,2002年達3365億多元,將近當年建築業總產值的1/5,到今年上升到3660多億元(數千萬戶民工);侵佔公民財產、住房、耕地、資金(6千多萬戶股市投資者長期慘重損失)、人權等案件繼續大量長期存在, 損害億萬人民的生存權利。對此,熟視無睹,解決無力,這與國際上保護人權、嚴肅法治的差距很大。

其實,上述大多數侵權案件,往往又多屬涉官案件,一些地方官員出於自身利益而侵犯公民權利,長期拖延不解決問題,許多群眾只得上訪。本來理應善待上訪,責成有關官員,儘快合理解決問題,這是評價官員是否稱職的最低標準。而粗暴對待與截攔上訪是違憲行為,只能造成更大的社會矛盾與不穩定。

4、古人說,“欲窮千里目,更上一層樓”,“舉目方知世界寬”。21世紀是資訊時代。資訊就是知識,資訊就是商機,資訊就是財富,資訊就是力量,這就是問題的本質。然而,中國人與國際媒體長期隔絕,國內媒體在低水平上壟斷,這不利於資訊產業發展,也不利於經濟發展和社會進步。教育落後,資訊不靈,閉目塞聽,封建割據,這種狀況必然導致廣大農村地區落後貧困,惡性循環。顯然,不利於發展經濟、政治、文化、科學技術與教育,這也是中國長期落後與腐敗橫行難治的重要原因之一。

5、近代世界與中國革命的首要目的是建立民主制度。當前,在民主制度建設與經濟體制改革仍有較大差距,至今公民一系列的政治、經濟、文化、教育和個人自由權利不能按憲法落實。這對一個偉大民族的協調發展來說是不正常的。
為學習世界先進經驗,乘入世良機,儘快與世界全方位開放與接軌,對促進中國全面協調發展具有深遠意義。為此建議:

1、領導官員首先要自己思想解放,拋棄泛政治化的領導思維,衝破落後的思想牢籠,面向世界,面向人類,面向未來,學習全人類的先進經驗,學習古人“兼聽則明,偏信則暗”,“聞過則喜”,“言者無罪,聞者足戒,有則改之,無則加勉”等的高尚精神,廣泛聽取人民意見。切莫陶醉於歌功頌德、粉飾太平的表像,而放縱腐敗、無視危機。

2、擴大開放之門,進一步開放媒體是勸人為善、互相監督、抑制腐敗、淨化社會的有力戰略措施。有人常說,媒體監督!誰監督媒體?如果是一個壟斷性的媒體,當然難起監督作用,腐敗必然橫行。這裏指的是多種媒體互相監督,並接受社會公眾的廣泛監督與實踐檢驗,按優勝原則,決定存亡。因次,應當允許國際媒體進入中國市場,允許中國民辦媒體經營發展。媒體是資訊產業之一,不應將其看作宣傳工具,從而大大降低其社會功能,違背社會發展的客觀規律,阻礙社會前進。資訊產業與傳媒業應當市場化,其優無窮。

3、按國際公認的原則,修改憲法、法律與法規,保護人權和公民權利,限期解決侵犯公民權利的各類案件,不能再聽之任之,任其擴大惡化。

4、按國際公認原則,開放金融、資本市場,放寬外資進入與民資正當發展的不當限制,均給予同等國民待遇,並依法保護國內外一切投資,特別是民資。

5、清理與廢止與國際人權公約、WTO原則相違背的法律、法規,貫徹民主與人權的世界原則、融入國際人文常理的大家庭。

6、充分發揮香港、澳門國際資訊、金融中心與國際視窗的作用,密切與內地聯繫,放寬限制,不應再將已回歸的國家領土和祖國同胞,看作“境外”與“外人”,而處處提防與隔離。

7、港、澳地區屬於國際公認的高收入區,其政治改革應先走一步,發揮港人治港,澳人治澳的民主機制,推動香港、澳門民主化建設,並總結經驗,促進內地民主化改革的歷史進程。這是世界歷史發展的必然趨勢,不可阻擋。

8、按憲法“一切權力屬於人民”的原則,加大政治體制改革步伐,落實與保障公民權利,建立現代國家民主制度,實現民主化,逐步普選各級政府官員,進入國際民主大家庭。

9、按“大社會,小政府”的原則,繼續精簡龐大的黨政機構,社會管理實現民主化與社會化,將節省下來的財政開支、投入基礎教育、科研、衛生、環保、實現資源優化配置與可持續發展。

10、按國際自由貿易和WTO原則,完善自由市場經濟制度,儘快制訂《反壟斷法》、《監督法》等。

參考資料:
陳宗壽,民主文化與法制的世界接軌,中國WTO研究學術年會,北京,2003。
(//www.dajiyuan.com)

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