【大紀元10月14日訊】(亞洲時報記者Axel Berkofsky 10月14日撰文)日本首相的高級顧問小組敦促政府拋棄某些國防安全防禦政策的基本原則以使國防具有更多的“靈活性”和更少的被動性與和平色彩。事實上，根據該小組名為“未來國防安全防禦能力”的報告，很多聲明放棄戰爭權的神聖原則都應摒棄。不過該小組並不主張日本現在發展核武器。
小泉首相的這個私人顧問小組由十人組成，成員主要來自學術界和商界，同時也包括前外交官和所謂的國家安全專家，東京電氣集團公司顧問荒木浩任主席。該小組呼籲重新審視基于和平憲法制定的1957年《國防基本政策》。如果該小組的建議在下月政府會議上獲得通過，那它將為日本所謂的新《防衛大綱》定出基調。該小組明確指出日本需要采取更強硬的國防安全政策和更積極地在國際事務中發揮作用。
該小組敦促政府修改該國純粹防禦性的安全政策，並重新審議日本只保留保衛領土安全所需的最低防衛能力的原則。該小組還指出，日本應考慮發展對外國導彈基地（這裏指北韓基地）發動先發制人的攻擊的能力。
然而，在必要時對北韓發動先發制人的攻擊並不是什麼新想法，前日本防衛廳長官石破茂早在去年就已提出。當時石破茂力勸政府加強國家安全防衛體系並從美國手中購買兩枚戰斧導彈。他建議要是平壤試射導彈時再次穿越日本領空，就用這種導彈攻擊北韓的導彈基地。由于北韓導彈基地的活動（周期性進行）增強，在日本國內發動先發制人攻擊的呼聲更高。平壤上次發射導彈穿越日本領空是在1998年8月，但日本方面現在對此仍記憶猶新。在北韓試射導彈不久後，日本決定與美國聯合開發導彈防禦系統。自此，情報報告多次表明北韓準備試射彈道導彈。
和平憲法只允許自衛
對一個其憲法甚至不允許保留武裝部隊的國家來說，該小組上周公布的建議不能說保守，而且這只是開始。對日本軍火商來說，該小組提出的有關取消1967年實施、1976年加強的“過時”武器技術出口禁令的建議肯定是個喜訊。好長一段時間來，他們一直在為獲准出口武器奔走游說。
今年較早前，很有商業頭腦的首相對日本跨國公司發表講話時暗示在“個案”基礎上放鬆禁令。小泉指出，武器技術出口，特別是對美國的出口對保證日本領土的安全很有必要。此外，他認為由于導彈防禦系統也是安裝在日本領土上的，因此它們算不上真正的出口。然而，只有他自己和日本的國防鷹派人物相信這貌似合理的說法，這迫使他把該問題暫時擱置。
石破茂依舊沒有放棄希望。為了填補政府日常開支的一些缺口，他建議把日本的二手軍事設備傾銷到東南亞地區。然而，他的這一計劃也以“難以實行”和缺乏常識為由被打回。石破茂講話缺乏常識不足為奇。
該顧問小組的報告斷定取消武器出口禁令對加強美日軍事同盟關係以及為華盛頓提供所需的日本零件以促進導彈防禦系統的聯合開發很有必要。自1998年起，美日就開始聯手致力開發這種防禦系統，美國一直抱怨日本自己制定的禁令使得不可能聯合攔截從北韓（或中國）發射、飛越東亞及其它地區上空的導彈。
除了敦促政府尋求一種更靈活的防務，提高發動先發制人的攻擊的能力以及取消武器出口禁令，該小組還建議：
· 大規模裁軍；
· 提升美日軍事盟友關係，包括進一步執行1997年簽署的《日美防衛合作新指標》；
· 日本更積極參與聯合國的國際維和任務；
· 制定授權日本軍隊執行國際軍事任務的永久法律（現在是有事法案）；
· 加速安全政策的決策過程以及讓首相擔任軍隊總司令。
報告說，“日本必須具備允許我們快速靈活應對各種威脅的能力”。這當然是小泉首相樂意見到的。碰巧（也許不完全是碰巧）“靈活的防禦能力”是該報告的重要思想，這表明政府將把該報告的建議作為下月修改國防安全策略的基礎。
“靈活”意味著“有攻擊性”，反對派擔心這個鷹派顧問小組支援政府使日本走上軍國主義道路。該國主要反對黨日本民主黨副總裁橫道嘆息說，“國防政策已發生很大變化，人們可能會說和平憲法怎麼規定無關緊要。”過去幾年來在日本政界的影響力一日不如一日的社民黨甚至聲稱，如果該小組的建議被采納，小泉就有能力發動全球戰爭。社民党幹事長又市征治指出，“小泉旨在推動使日本能無限發動戰爭的改革。”
日本可能武裝到牙齒
政府反駁說，東北亞鄰國和國內的反對黨對日本成為武裝到牙齒的“正常”國家的擔心毫無必要。
然而，一心想對北韓發動先發制人攻擊而且擁有導彈防禦系統、間諜衛星和攻擊型導彈的“正常”國家－日本不可能受到鄰國的歡迎。雖然中國和南韓，至少暫時不“擔憂”東京加強國家安全防禦的熱情，但許多分析家認為北韓可能像1998年那樣通過“試射”彈道導彈飛越日本領空來表達自己的不滿。
據報道，在從間諜衛星收集到的美國情報查明北韓導彈基地本月的活動加強後，日本政府立即獲得這一壞消息，一名不願透露姓名的日本政府官員稱，“我認為只要他們喜歡，隨時都可能發射導彈。他們早就準備好了。”此人懷疑平壤想搞鬼。他表示，“準備發射導彈只需幾小時。”這聽起來就像英國首相布萊爾曾經說過的話－他警告說伊拉克的核彈不消45分鐘就能打到英國。
然而，日本政府可不抱僥幸心理，為以防萬一派出了自己的高科技宙斯盾驅逐艦開赴日本海攔截任何闖入領空的導彈。儘管大多數分析家認為打下北韓的“勞動”型導彈幾乎是不可能的，日本最近還是照例派遣宙斯盾驅逐艦開赴日本海。日本國內那些主張“對北韓發動先發制人攻擊”的人一貫危言聳聽，聲稱“勞動”導彈只需10分鐘就能打到東京市區。
報告建議大規模裁軍
當然，軍方完全支援重新定義日本的國防政策，但反對該顧問小組提出的大規模裁軍建議。報告建議，在成立“一支多功能防禦部隊”的同時削減軍事硬體，包括戰機、武器、驅逐艦和坦克。該建議引起軍隊的不滿。防衛廳呼籲把地面部隊從現有的14.5萬人增加至15.2萬人，而顧問小組則建議大規模裁減地面部隊。
除了被裁減的軍人問題，時機似乎確實對廢除直到最近還是神聖的日本國防安全政策原則有利。最近出任日本防衛廳長官的大野功統像他的前任一樣也是強硬派，他不失時機地把北韓和其他威懾因素擺上其國防議程的首位。
大野功統也像顧問小組的報告所建議的一樣，敦促政府准許軍隊參加多國軍事行動和行使集體防禦權。雖然否認日本正通過派兵伊拉克行使集體自衛權的僅限于日本政府本身，但根據該國和平憲法第9條日本尚未正式行使這一權利。
他警告說，“幸運的是，我們上下兩院都有憲法調查委員會。我會進一步討論該問題。”毫無疑問，直言不諱的大野功統會這樣做，而且肯定會繼續抱怨政府不行使國際法和聯合國憲章第7章（關于安理會授權使用武力）所規定的權利的策略。
日本的和平主義者可謂今非昔比。雖然自民党的執政夥伴新公民党一貫主張和平，但如今該党已決定永久拋棄它的和平主義原則。該党領導人上周宣布，如果取消武器出口禁令符合日本的國家利益，那它就不再是禁忌。為了使它聽起來更像自己的想法，他們還匆忙附上意見書，必要時保留改變基本立場和原則的權利。
直到最近新公明黨還強烈反對以任何方式取消武器出口禁令，但如今該黨卻改弦易轍支援向美國出口武器技術。該黨的意見書寫著，“允許轉讓日美聯合開發導彈防禦系統時發明的新技術。”公明黨提出美國在把日本的武器轉讓給第三國之前應與東京磋商的要求只是給那些認為公明黨可以抑制國防鷹派人物的人一點安慰。
但值得慶幸的是雖然該顧問小組敦促建立更“靈活”的防衛體系，但也建議政府現在不要發展核武器，儘管分析家認為日本已具備生產和部署核武器的能力。由于擔心美國從該地區撤軍，任由北韓胡作非為，讓漢城和東京獨立應付這種危險局面，日本過去曾秘密發展核武器。
但不管有沒有核武器，日本已準備好這樣做。(//www.dajiyuan.com)
