【大紀元10月12日訊】(亞洲時報Bill Guerin 撰文)正當印尼新當選的總統蘇西洛準備入主獨立宮之際，世界最大的金礦公司、美國的紐蒙特公司與印尼地方當局和環保組織就該公司在印尼的礦場涉嫌傾洩有毒礦渣之事發生爭議，印尼採礦業的困境也再次凸現。

這場爭執激起了礦業界強烈關注，因為它關係到財大氣粗的跨國公司，尤其是那些開採像煤炭、銅礦、金礦和油氣之類資源的公司在窮國究竟應當如何行事。印尼的礦業投資自1997年的26億美元降到去年的1.773億美元後已達到最低點。

環保和反對採礦業的非政府組織，如印尼環境法規中心(ICEL)、印尼環境保護論壇(Walhi)、印尼採礦倡議網路(Jatam)和印尼政策研究和倡議協會(Elsham)聲稱，紐蒙特在印尼的分公司NMR往北蘇拉威西省布亞特灣深愈80米的海水中傾倒致命劑量的汞和砷，已導致至少30名村民喪生。

汞中毒這種嚴重疾病1953年首先在日本的水俁灣發現，當時，附近的人注意到那裡的貓無法直立站穩。更奇特的事是，用從水俁灣捕來的魚餵養的貓有抽搐和早死的現象。流行病專家和醫學工作者判斷這種疾病屬於重金屬中毒。礦業和水文地質學家羅伯特·莫蘭接受《紐約時報》採訪時指出：「被排放到海水中的有毒礦渣使海水成了一碗『毒湯』」。

今年8月，在印尼大學實驗室證實4名布亞特灣的村民血液中的汞成分高達9.5－23.9克/公升後，不少村民紛紛前往雅加達醫院去驗血，以確定是否染有汞中毒疾病。雅加達衛生局在進行個別調查時稱，根據他們的測試，這4位村民血液中的汞成分實際上高達33.7－52.5克/公升。

警方還稱他們從布亞特灣採集的8份海水樣本都含有異常超標的汞成分。負責此案的律師要求NMR賠償5.48億美元的損失，5位NMR官員已被逮捕以等待最後的指控。NMR董事長理查德·尼斯兩周前和其他公司官員一起被拘捕，但很快因健康問題被釋放。警方宣佈，他們已經向尼斯和其他官員出具了北蘇拉威西省檢察官的起訴文件。

尼斯和美國人比爾隆、澳大利亞人菲爾·特納和3名印尼人將受到違反1997年的印尼環境管理法第23條的指控。該法規定，如果由於污染導致死亡或重大疾病，肇事者將被判處多達15年有期徒刑。按照印尼的法定程式，警方將他們的案情卷宗上呈給檢察官，然後由後者決定是否對他們提出起訴。

美國駐雅加達大使館上月發表聲明警告道：「在這種情況下拘留紐蒙特僱員只會損害印尼的投資環境」。這立即引起美國環保組織謝拉俱樂部的不滿，該組織譴責布什政府庇護一個污染全球環境的公司，卻不顧一個貧窮國家尋求環境保護的正當權利。

謝拉俱樂部的國際策劃部主任斯蒂芬·米爾斯認為，「美國駐雅加達使館的行動是布什政府外交政策誤入歧途的一個危險實例。沒有一個國家或社區會以其民眾被毒死的代價來換取經濟發展」。

美國駐印尼大使已向即將離任的印尼總統梅加瓦蒂和國家警察局長巴赫提亞爾提出交涉。印尼能源和礦產資源部部長普爾諾莫和環境部長馬卡利姆也受到指控，兩人一直由於無視非政府組織的要求和庇護紐蒙特而廣受非議。此外衛生部長蘇西迪也因該案受到指控。

紐蒙特公司質疑印尼警方樣本測試結果和國際調查小組測試結果的差別。儘管印尼眾議院負責採礦和能源業的第八委員會今年8月得出結論：警方的測試結果基本可靠，因而無需進行進一步研究，政府還是成立了一個由多國代表組成的聯合調查小組。

NMR一直否認自己犯有任何過錯，並指出其排出的廢水已按照印尼政府的規定進行處理。尼斯在獲釋後召開記者招待會表示，指責NMR的採礦活動影響了布亞特灣海水的質量和村民的健康是不屬實的，「我們對這些無稽之談深感厭惡」。紐蒙特公司把村民的疾病歸咎於衛生設施簡陋和營養不良。

儘管汞為無數非法礦主所用，印尼媒體卻很少報道一個事實：紐蒙特和大部分國際礦業公司一樣，在提煉金礦過程中從不使用汞。印尼礦業協會主席也在為紐蒙特辯護時指出，紐蒙特在提煉礦物質時並不使用汞，而且已對其排放的礦廢物進行去毒處理。雅加達衛生部傳染病防治局局長法赫米也證實，他們測試到的汞水平「等同於健康的日本公民血液中的含汞量」。

尼斯指出，居住在布亞特灣的人吃的是同樣的魚。他說：「我們也在這裡生活。我們的孩子在這裡上學，我們也是吃這片水域的魚蝦。我們不會讓自己或家人生活在受污染的環境裡」。不過魚的攝入是血液中汞水平的一個決定因素。

儘管該地區有無數不負責任的非法礦主一直在使用包括汞、砷和氰化物在內的化學物質，NMR並沒有嫁禍於他們。有業界人士暗示，這些非政府組織和地方當局指控紐蒙特污染環境也許另有所圖－迫使紐蒙特在離開蘇拉威西省採礦區前做出巨額補償。

紐蒙特的分部自1996年以來一直在拉塔圖圖克村莊的礦區採礦，直到2001年10月由於合同區的礦產枯竭而停止採礦活動。從儲存礦物質中提煉礦產的活動也在今年8月結束，因而紐蒙特決定於本月按照與雅加達政府商定的程式徹底關閉在該區的採礦廠。該廠在高峰期每年能生產約34萬盎司的金礦，相當於該公司全球總產量的8％。

紐蒙特表示它已在當地連續投資約20年，為當地的經濟發展做出「重大貢獻」。它在7年的合同期內為印尼帶來了約5.44億美元的直接或間接收入。考慮到大筆收入即將流失，當地既得利益集團可能很不情願看到紐蒙特如期撤出。和蘇哈托時代的情形一樣，2001年的地方自治使約80％的中央稅收和礦區租用費流入地方和省政府的腰包。

2000年4月，北蘇拉威西省的通達諾地區法院在紐蒙特分部與地方政府就徵稅問題發生爭議後下令紐蒙特關閉在那裡的金礦。地方政府要求紐蒙特補繳820萬美元的稅收和賠償金。紐蒙特最終通過庭外和解，同意為其37.9萬噸礦廢物交納50萬美元的稅款，因為印尼地方和中央政府的調查小組認為這些物質應該繳稅。

日本水俁病研究所和世界衛生組織經過測試後指出，沒有任何證據表明該地區的居民受到了污染的危害。他們患有各種皮膚病，但沒有一個人表現出了與汞中毒相關的典型症狀。

儘管導致布亞特灣居民的血液中汞成分偏高的原因還有待查清，印尼衛生部和今年8月應世衛組織邀請前來布亞特灣考察的日本全國水俁病研究所資深專家都排除了布亞特灣村民犯有水俁病的可能。印尼衛生部發表書面聲明指出，布亞特灣村民血液中的汞成分經世衛組織的測試「正常」。該測試報告還表明，「毒湯」一說純屬無稽之談，布亞特灣的海水受其他金屬和氰化物的污染並沒有達到有毒的程度。紐蒙特終於有機會洗清自己的不白之冤。(//www.dajiyuan.com)