【大紀元10月12日訊】(美國之音記者許波報導)華盛頓智囊機構卡托研究所和《經濟學人》雜誌舉行研討會，邀請政府官員、著名學者和評論人士探討全球自由貿易對美國經濟的影響。針對近年來美國朝野對業務外包造成工作流失現像的憂慮，與會的專家學者指出，美國工作外流是全球自由貿易的正常結果，工作流失的負面影響經常被人為誇大，自由貿易對於美國經濟來說利遠大於弊。

*大批工作機會外流*

自從2000年美國經濟放緩以來，美國總共淨損失了二百八十多萬個工作。隨著經濟復甦的到來，就業率開始上升。但是與以往的經濟復甦過程不同，這次美國就業機會的增長幅度遠遠落後於經濟復甦的幅度。換句話說，經濟增長並沒有明顯帶動就業率上揚。在這種情況下，美國企業的業務外包所造成的工作流失到生產成本低廉的發展中國家便成了眾矢之的。

批評人士警告說，面對印度和中國廉價的勞動力市場的競爭，越來越多的美國公司遷往海外，結果是大批工作機會外流，美國將面臨一場失業危機。出於這種擔心，美國國會在2004年財政預算法案中增設了一項條款，禁止聯邦政府機構把某些服務性工作外包給雇用海外市場工人的私人公司。超過三十個州的政府也在考慮實行類似的限制措施。工會組織和一些利益集團正在向美國國會和政府施加壓力，要求修改引發業務外包的自由貿易政策。

*貝利：自由貿易並不減少美就業機會*

美國國際經濟研究所資深研究員馬丁﹒貝利卻認為，這種理論和要求具有很大程度的誤導性。

他說：“2000到2003年期間，到底有多少工作是由於貿易的結果而流失的呢？有人故意誇大這種工作流失的程度，因為從整體來看，自由貿易並不減少美國經濟的就業機會。如果有人確實要把就業率增長緩慢的原因歸咎為自由貿易，那就應該以謹慎和科學的態度來對待統計數字。”

這位在克林頓政府期間曾經擔任政府經濟委員會主席的經濟學家表示，和國際自由貿易一樣，全球勞動力市場從整體來看對美國有利。有些企業把業務遷往海外，擴大了盈利，使企業有能力對開發新一代科學技術和產品投入更多的資本，從而在美國創造出更多的就業機會。貝利強調，盡管自由貿易有時帶來的挑戰大於機遇，但是美國在業務外包的問題上絕對不會吃虧。

他說：“由於美國經濟的靈活性和競爭力，美國擁有在自由貿易和業務外包過程中獲利的獨特能力和地位。美國經濟的靈活性指的是失業工人容易重新找到工作；競爭力是指不斷增加的企業利潤最終仍然使國內的消費者獲利。”

*業務外包為美創造財富*

根據美國麥肯錫全球研究所提供的數字，美國公司在業務外包過程中在低工資的發展中國家每投資一美元，就會產生一點一四美元的收益。相比之下，在靈活性和競爭力比不上美國的德國，公司在業務外包時每投資一歐元，只能獲得零點八八歐元的收益。與會的經濟學家一致強調，人們常常認為，公司業務外包給美國經濟造成損失。但事實卻證明，業務外包不僅為美國帶來財富，而且也為美國創造了大量新的就業機會。麥肯錫全球研究所提供的另一數據顯示，美國失業的工人百分之七十以上很快就能找到新的工作，這在很大程度上得益於美國公司的靈活性和競爭力。

美國卡托研究所副所長格裡斯沃爾德在談到業務外包的問題時指出：“其實，工作流向海外或業務外包只是國際貿易和服務的一個新名稱而已。美國公司的工作流向海外其他國家已經有幾十年的歷史了。由於電腦以及其他高科技的成果，我們現在不僅能夠在全球範圍內交換商品，而且也能夠把美國的一些服務性業務轉包到外國一些低成本、高利潤的地區，從而提高美國公司乃至整個美國經濟的競爭力。”

*海格爾：科技進步造成工作流失*

美國製造業是工作機會外流的主要工業部門，也是人們擔心業務外包會造成美國經濟基礎流失的主要產業。前不久美中經濟安全審議委員會在製造業基地俄亥俄州舉行現場聽證會，製造業工會官員，私營企業家和社區代表對於大量製造業工作外流表示了極大的擔憂。但是美國參議員海格爾在這次研討會上指出，製造業工作流失是科技進步的必然結果，並不僅僅是是工作外流造成的。

他說：“目前世界上所有國家都有製造業工作流失的問題。中國製造業就業機會也在下降。美國製造業工作的流失並非現在才出現，早在1979年就開始了。製造業工作流失的主要原因是科技進步和生產能力的提高。”

海格爾參議員說，必須從整體效果來看待業務外包的問題。科學技術提高生產力，這並不可怕。美國有能力在國際市場與任何國家競爭。因此，目前美國非但不能在全球自由貿易的競爭中退卻，而且正相反，應當全力出擊。(//www.dajiyuan.com)