【大紀元1月8日訊】(美國之音記者葉兵洛杉磯報導) 美國總統布什星期三公佈的移民法修改方案引起了廣泛關注和各種反應。有分析認為，這個修改方案對尚未取得合法身份的華人和其他族裔的非法打工者來說，都是個好消息，但是一旦成為法律後的實施細則相當嚴格。

* 非法移民受益*

對於布什的提議能否落實，以及它對少數族裔非法打工者的影響，移民律師申春平表示了謹慎的樂觀。他指出，這個提議的受益者首先是西班牙語裔的非法移民，也將會包括沒有合法身份的華人。

他說:「首先，（非法移民中）講西班牙語的墨西哥人多一些，因為他們有八九百萬，對於華人也無疑是個好消息。如果西裔（拉美裔）的問題解決了，華人的問題也就隨之解決了。目前這個提法還是非常初級的階段。它是由執政的總統提出來的，能不能得到國會認可，下一步能不能在各黨派中得到同意還有待觀察。」

反對這項提議的團體和人士指出，布什在大選年的年初提出讓非法打工者申請工卡的方案，是為了討好美國最大的移民群體、也就是以墨西哥移民為主的西語裔選民，以便達到爭取連任的政治目的。對此，申春平認為，這個提議的象徵意義大於實際意義，但是不管布什總統的主觀意願如何，這個提議對全體移民來說是個好消息。

* 幫助美國經濟*

他說:「有工卡對於很多人來講就是一個很好的消息了。因為在美國經濟中，大中城市的勞動密集型的服務行業就是靠這些沒有身份或者身份沒有確定的西裔以及亞裔勞工來進行的。如果給這些人以一定的身份合法化，那麼他們對美國經濟也會有很好的刺激。另外，很多時候，非法移民打工的時候沒有工作許可就不會報稅，這樣就是美國經濟損失很大一部份稅收。」

* 工會能否接受？*

這位移民律師表示，美國鋼鐵和紡織業已經有大批工人失業，布什總統能否說服這些行業勢力強大的工會接受他的提議仍然是個很大的挑戰。

* 對國家安全的影響*

圍繞布什提出的移民法修改建議的一些爭議還涉及美國安全和是否會鼓勵更多冒險者偷渡或者滯留美國的問題。有關專家認為，布什的提議目前只是一個粗略的構想，將來一旦形成法律，就會有周密的實施細則，加強邊防檢查和對偷渡罪行的懲罰，防止有人利用這項移民法的修改來達到非法進入美國或者牟取私利的目的。

申春平指出，非法移民合法化便於執法部門掌握美國境內外國人的行蹤，這有利於反恐。他表示，既然非法移民在美國各地打工已經是公開的秘密，不如給他們一個合法工作的許可，以免他們藏在茫茫人海中，一旦有事無從查找。他說：「你要是不讓他在美國工作，他也是在工作。他不可能在美國閒著。」

* 條件非常嚴格？*

紐約的移民諮詢顧問孫瀾濤則表示，目前來看，非法移民和相關人士對布什的提議還不能高興的太早。他說：「並不是說這個機會就開放了。我覺得它的種種條件是非常嚴格的。一般人也是很難拿到。所以這個不會使所有相關的人都高興起來。將來如果這件事國會同意了，還會有很多的移民局搞的細節，你就會知道這會很嚴格。」

* 並非非法移民大赦*

孫瀾濤指出，即使非法移民在這個提議立法之後獲得了合法工作的權利，也不同於以往美國實行的所謂大赦，日後申請永久居留權也沒有優先權。他說，在有優先權還需要排隊多年甚至更長時間的情況下，只取得有限制的工卡的打工者要申請綠卡可能更是遙遙無期，尤其對沒有僱主肯出擔保的許多華人申請者不利。

他說：「對於華人來說，找不到合適僱主的情況還是很有可能的。這種情況下，沒有僱主，沒有（申請綠卡）優先權，這對華人來說並不是很令人高興的一件事。

也有一些專家擔心，現行的移民法如果按照布什政府提議修改以後，可能誘發不良業 者和申請人為騙取臨時工卡而不惜偽造個人歷史事實的違法行為，反把好事搞砸。(//www.dajiyuan.com)