【大紀元1月8日訊】(大紀元記者張育豔編譯報導) 就在克林頓總統任期屆滿的前三天﹐美國通過一項由國稅局起草的針對外國投資者在美國銀行存款進行申報的稅收條例。該稅收條例自通過的那天起就飽受爭議﹐反對者認為對外國投資者課稅會給已處於痛苦中的美國經濟雪上加霜。福克斯新聞網在2003年12月29日對這一事件做了評述。

美對外國投資者稅收條例規定美國銀行得向國稅局申報它們支付給外國投資者的銀行存款利息﹐這樣做事實上卻是幫助外國政府對此收入進行課稅。為此﹐許多有識之士紛紛站起來要求布什政府取消對這一稅收條例的實施。他們一致認為該條例會削弱美國經濟﹐是對美國金融界的一個打擊。

評述說﹐目前推崇自由市場稅收政策的布什政府還尚未實施該稅收條例﹐然而也沒有跡象顯示政府有取消該稅收條例的意圖。外國投資者們正處於驚恐之中﹐如果該稅收條例一旦實施﹐將意味着﹐他們得支付出龐大的稅收開支。

自從1984﹐美國國會和裡根政府建立了對外國投資者在美國銀行存款收入不課稅的政策以來﹐外國投資者在美國銀行存款資本已高達1兆美元﹐對美國經濟繁榮起了舉足輕重的作用﹐增加了就業機會﹐提高人們的生活質量﹐對美國金融界的融資帶來了勃勃生機。然而﹐如果美國政府一旦通過實施此稅收條例﹐那麼很可能美國銀行裡的外資存款在一夜之間都傳到瑞士﹐香港及科門島 (Caymen Islands)
等那些低稅率的地方。那美國的銀行業將首當其衝受到傷害﹐存款和投資的減少﹐資本融資的缺乏﹐美國的銀行與外國銀行的競爭優勢大大削弱﹐進而就會影響到美國社會經濟的方方面面﹐最顯兒易見的就是就業機會的喪失﹐人們購買力的下降和生活質量的跌落﹐隨之而來的是美國經濟因缺乏資本而將蒙受痛苦。

然而﹐對像法國及德國這些實施高稅收的歐洲福利國家而言似乎是個極好的消息。這正符合歐盟一向推行的“稅制一體化”(tax harmonization)政策。它使得國界變得不重要了。正如遺產基金會(Heritage Foundation) 總裁愛德-福克納(Ed Feulner) 所說的﹐一個法國人所賺的錢可能被他的國家強制征收所得稅﹐不論他的所得是發生在法國﹐美國或其它國家。如果歐盟對美國國內稅收政策干預得以成功的話﹐美國願為高稅國家作嫁衣﹐而外國投資者在美國的利益及隱私權得不到保護的話﹐那麼精明的投資者就會把錢投資到他能賺錢的地方去。

評述說﹐此條例似乎與布什政府的“減稅”稅收改革政策背道而馳。而且﹐它也不合法。通常﹐政府的執行機構部門應該執行國會通過的法律﹐而不是其它國家的法律。然而﹐國稅局不考慮美國人的利益而扮演了替外國政府徵稅的角色﹐違背了美國立法者刻意不向外資課稅及吸引外資到美國投資的初衷。

評述說﹐美國經濟的繁榮離不開一個寬松的﹑充滿競爭力的稅收政策。高稅政策只會壓制經濟的發展。這麼多年來﹐美國經濟一直處於世界領先地位﹐歸功于美國政府所制定的自由的﹐寬松的﹐充滿競爭力的政策。在美國經濟經歷了長時間蕭條萎靡不振的情況下﹐美國立法者應把刺激經濟增長置于首位。如前所述﹐對外國投資者課稅的稅收條例﹐必然會減少美國資本總額﹐進而減少了就業機會﹐這對於日益惡化的美國經濟來說無疑是雪上加霜。(//www.dajiyuan.com)