【大紀元1月16日訊】(美國之音記者張知萱報導) 中國與美國的經貿往來是伙伴關係呢？還是競爭對手？美國戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)本星期在華盛頓就這個議題舉辦了一場研討會，邀集十多位專家學者從各個層面來探討中美經貿關係。今天是第一部分：探討人民幣匯率及美中貿易赤字問題。 *中美是伙伴也是對手*

在這場由美國戰略與國際問題研究中心的“費和中國研究講座”(Freeman Chair in China Studies)主辦的研討會上，近來中美貿易的熱門議題又再度被搬上台面。著名的經濟學家、也是約翰霍普金斯大學國際關係學院教授鮑泰利(Pieter Bottelier)說：“中國和美國是伙伴關係也是競爭對手。他們必須是伙伴，因為在全球經濟中這是無法避免的。另外也有太多領域，比如環境、疾病防治、及教育，都需要跨國界的合作。至於競爭對手呢，美國和中國永遠都是，因為這存在於他們的血液中。”

*人民幣升值不減赤字*

美國近來對於逐漸攀升的美中貿易赤字採取了一連串的行動。除了宣布對中國進口的3種紡織品施加進口配額之外，也可能在未來對來自中國的彩色電視機以及家具加征高額關稅，以抑制中國大量便宜貨物的進口。另外，美國也認為人民幣匯率被低估，導致中美之間不公平的貿易。

不過，美國國際經濟研究所資深研究員、也是中國經濟問題專家的拉迪(Nicholas Lardy)強調說，人民幣升值並沒有辦法使美國的貿易赤字減少。拉迪說：“這是一個結構性的問題，不是匯率的改變就可以解決的。匯率的改變也沒有辦法使美中貿易赤字顯著減少。即使所有問題在明天都解決了，我仍然認為，中國對美國的貿易順差還是會持續攀高。”

*結構問題短期難以改變*

拉迪所稱的結構性問題，是指由於中國已經成為一個特別是製造業的組裝中心，包括台灣、韓國等亞洲國家都紛紛到中國投資設廠，最後生產的產品再運送到美國及歐洲國家銷售。因此中國和許多亞洲國家都存在貿易逆差，但是和美國和歐洲國家卻是貿易順差。

拉迪認為，這個結構性問題短期內很難改變。盡管不贊同人民幣升值能夠緩解美中貿易赤字的說法，拉迪也解釋說，這並不代表他認為人民不需要升值。拉迪說：“我曾經對此發表過文章，我也一直相信人民幣被低估了，並且應該升值15%到25%左右。不過總的來說，就算人民幣升值了20%，我們和中國的貿易赤字也只會減少約1百億美元。”

*人民幣升值時機未到*

不過中國方面則是不斷強調現在還不是改變人民幣匯率的時機。上海交通大學現代金融研究中心主任陳朝暉表示，中國不願意讓人民幣自由浮動有幾個理由，包括中國認為在目前不是由市場決定利率的經濟體系下，中央銀行難有一定的標準來決定匯率。

另外，讓人民幣升值也可能使疲軟的國內需求更加欲振乏力、打擊中國脆弱的銀行金融體系、並且對一些勞工密集的出口造成傷害，例如農業部門。陳朝暉說：“我沒有辦法不強調這個問題的重要性，因為它是一個政治敏感的議題。如果你讓人民幣升值，將很難不傷害到農民，因為原本在城市裡工作的人們將會被送回到農村裡，這可能會造成許多社會問題。”

*非匯率政策解決逆差*

陳朝暉說，中國希望用“非匯率政策”的方式來解決美中貿易逆差的問題。例如派採購團到美國採購、降低出口退稅率以減少出口、以及鼓勵對外投資。另外，中國也在考慮採用與“一籃子貨幣”同時掛鉤的政策，使人民幣在一定的範圍內浮動。

不過，約翰霍普金斯大學教授鮑泰利說，就算中國拒絕改變自從1994年就與美元掛鉤在8.28的固定匯率，也不必太擔憂。鮑泰利說：“如果中國拒絕改變已經實行好幾年目前的名目匯率(nominal exchange rate)，也不用太擔心。這不會是世界末日，因為在貿易上真正重要的是實質匯率(real exchange rate)。不久之後，即使中國仍然堅持8.28的匯率，實質匯率將會升值，這是中國無法控制的。包括外匯存底的累積以及國內土地、勞工、能源費用的上漲都會使實質匯率升值。”

*焦點應放在遊戲規則*

因此，鮑泰利教授認為，將矛頭指向人民幣匯率問題是錯誤的，應該將焦點放在中國是否遵守貿易上的遊戲規則。他說如果中國沒有故意造成不公平的貿易，那麼應該從 “利益”的角度來看美中貿易赤字，而不是從 “問題”的角度。因為從中國流入的大量資本，其實可以緩解美國龐大的經常帳赤字。鮑教授認為佔美國GDP5%的經常帳赤字是比美中貿易赤字更為嚴重的問題。

另外，他認為，美國對於從中國進口的特定產品採用的特別保護機制，應該要謹慎並且盡量少用，否則在中美貿易關係中，對手成份將遠大於伙伴成份。

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