【大紀元1月13日訊】(美國之音記者木風報導) 美國總統布什星期一前往墨西哥參加美洲首腦會議。這次會議的主要議題之一是經濟合作和貿易問題。但是，評論界認為，拉美國家對美國的不信任感很深，這次會議難以取得重大進展。

*布什啟程參加首腦會議*

三十四個美洲國家組織的首腦星期一和星期二在墨西哥第二大城市蒙特雷會面，舉行一次特別首腦會議。布什總統已於星期一啟程前往墨西哥。

美洲國家組織首腦會議，也叫做“西半球首腦會議”，包括美國、加拿大和除古巴以外的所有拉美國家。這次首腦會議的議題可能包括安全問題、移民問題、反腐敗問題、貧困問題、自由貿易問題、民主問題等。

*美加與拉美國家出現分歧*

然而就在會議議題的設置上，美國、加拿大和拉美國家的分歧就很大。美國和加拿大認為，拉美地區發展經濟的首要問題就是要反腐敗。加拿大新總理保羅﹒馬丁表示，拉美國家如果不能夠首先解決腐敗問題，減少貧困的努力就難以得到認真地推動。馬丁說：“除非認真解決腐敗問題，否則的話，西半球的社會和經濟問題就難以解決。”

但是，拉美國家領導人認為，腐敗雖然是一個相當普遍的問題，需要解決。但是他們擔心，美國和加拿大提出這個問題可能存在政治動機，是希望借反腐敗的名義來排斥那些他們不喜歡的拉美領導人。

這次首腦會議是美國對伊拉克開戰以來美洲國家領導人舉行的首次會議。在美洲國家組織的三十四個國家中，支持美國對伊拉克開戰的國家只有七個。

*多數拉美國家對美反恐立場不安*

布什總統在九一一恐怖襲擊事件之後表示，在反恐問題上，“你不是和美國站在一起，就是和恐怖分子站在一起”。大多數拉美國家對美國的立場感到不安。反恐問題是美國與拉美國家關係緊張的一個重要因素。

*美爭取修補與拉美關係*

分析人士認為，布什總統這次訪問墨西哥的主要目的就是利用這次機會修補美國與拉美國家的關係。分析人士認為，布什總統在上星期三提出的放寬對美國境內的非法移民控制的立法議案是為布什參加這次美洲國家首腦會議做出的一個鋪墊，因為在美國的非法移民中人數最多的是拉美移民，其中來自墨西哥的人數超過了一半。布什建議允許雇主雇用那些沒有合法身份的移民。

拉美國家領導人對布什的方案表示歡迎，不過他們表示，布什方案還有不足之處，希望在這次首腦會議上對這個方案的細節展開討論。

*自由貿易與貧困亦有分歧*

美國與拉美國家另一觀點分歧是在自由貿易和貧困問題上。美國認為貧困問題要在推進自由貿易的進程中才能夠得到解決，所以積極推動美國智利自由貿易協定和美洲自由貿易協定。

但是，最近十多年來，拉美地區的經濟狀況一直不好，普通人的生活水平還不如推行自由貿易之前，而且貧困問題日趨嚴重，甚至造成了社會動盪。

最近幾年，有好幾位拉美總統被迫辭職。拉美地區擁有人口兩億兩千萬，其中百分之四十三生活在貧困線以下。所以，如何設立貧困基金，解決貧困人口問題是許多拉美國家政府最為關注的問題。這些政府認為，九一一以後，美國的注意力都集中在反恐問題上，而對於拉美的經濟問題視而不見。

但是紐約時報援引美國總統國家安全事務助理賴斯的話說，“情況並不是這樣。”賴斯說，布什總統將利用這次機會向拉美領導人說明自由公開的市場和開放的社會以及透明的選舉的各種好處。

*評論對首腦會議期待不高*

許多媒體的報導都認為，各方對這次首腦會議的期望非常低，但不排除在個別具體問題上可能取得進展。邁阿密先驅報的評論指出，布什總統在這次會議上面對的最大挑戰是如何說服這個地區的領導人，讓他們相信，美國和拉美都面臨共同的問題，華盛頓有誠意與拉美國家合作，幫助他們解決他們所關心的問題。
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