東海一梟﹕管不住一張嘴的制度

東海一梟

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【大紀元9月5日】從一千億說起

  中國烹飪協會日前發布消息說,近十年來我國公款吃喝逐年減少,2002年全國公款吃喝消費吃喝仍達1000億元(似乎哪里見到,2002年公款吃喝的開支約7000億元,忘了出處,錄此存疑)。根据慣例,這种可以發布的負面數字,一般都要經過縮水處理的,近十年來我國公款吃喝逐年減少云云,則是一句謊言。公款吃喝風從80年代刮起,一直有增無減越刮越烈,1988年,全國公款吃喝250億,1993年攀升至1000億,二十世紀末有几年,每年全國公款吃喝的花費大約在3000億,這些都是公開媒體報道過的。

  改革開放之初,人民群眾對公款吃喝風深惡痛絕,有大量的民謠為證,許多這方面的順口溜水平極高,諷刺入骨,有些我還記憶猶新,如

  “工農商學兵,都刮吃喝風;東西南北中,無處不吃公”
  “屢禁屢吃屢屢禁屢屢吃,常反常犯常常反常常犯”
  “今夜笑談聲驟,滿桌剩肴殘酒。試問宴中人,卻道報銷依舊。知否?知否?
莫令吏肥民瘦”

  當時媒體上也是万炮齊轟,經常有文章代為計算,一年吃喝掉的公款,可建設几個寶鋼,可修几條京九鐵路,可建多少所希望學校,可援助多少失學苦孩子,可解決下崗工人的飯碗問題,可減輕多少農民負擔,可使多少人脫貧……。有人說,這個數相當于修建兩個長江三峽水電站所需要的開支。又有人說,我國一年的教育經費只在500億元左右,公款吃喝玩樂,一年就花掉兩年的教育經費。

  為了剎住吃喝風,党中央國務院何止三令五申?党中央國務院及有關部門所發不准公款吃喝的文件,沒有一百也有八十了吧,還有什么四菜一湯的具體規定,地方性的通知和要求就更多了。然而上有政策,下有對策,如當時民謠所說:

  四菜一湯,四盆一缸;四菜一湯,糊弄中央;
  下鄉“便宴”,哄騙地縣。

  吃喝風一陣勁似一陣,而且檔次愈來愈高,吃了喝了,還有休閑娛樂泡桑拿,“手机一關,小姐包單”。党中央百令千申管不住一張嘴,后來好象也就不太管了,“不貪污不受賄,公款吃喝不算罪”嘛。不慎曝光的咱廣西農業机械化管理局企業指導處副處長譚佩山,吃喝嫖娼消費二十几万。他常挂在嘴邊的一句話就是:“我只听說貪污犯罪,還沒見哪個吃喝犯罪的”。

  日前,《工人日報》老調重彈,發表文章為去年的1000億算帳:1000億平攤到12億人頭上,每人負擔是83· 3元,把它分給全國3000万貧困人口(豈止區區此數?),每人可得3333· 3元,把它補貼給下崗職工,按每人3000元計,足夠1000万人3年超過低保水平,把它建成希望小學,按每校投資100万計,可建10万所學校,覆蓋全國每一個鄉鎮,使貧困的孩子從此不再露天讀書。文章惊呼:“不貪污不受賄,公款吃喝不算罪”的錯誤觀念要改一改、這風气該剎一剎了。

  這是觀念問題嗎,是靠轉變觀念改造思想加強教育解決得了的嗎?老方子用了二十多年了,愈治愈病重。公款吃喝就算与貪污受賄一樣上綱為犯罪又如何,多少官員貪污受賄又有几個受到了懲處,懲處了几個又有什么用,廣大官員還不是該貪還得貪愈貪愈厲害?就算真剎住了吃喝風又如何?公款的出路多著呢,只要各种制度例如公款消費制度、財務制度、官員任命制度依然,只要缺乏自下而上的民眾、輿論監督,只要公款掌握在不受有效監督的特權之手,剎住了公款吃喝,他們還可以公款旅游、公款出書、公款考察、公款送禮、公款出國、公款買車買房造花園,啥事啥時不可動用呀。
  
⊙ 作點比較

  2003年4月12日《中國財經報》報道,山東省臨沂市長李群于2000年赴美國康納狄格州紐海文大學學習。其間,曾擔任過一段時間的紐海文市市長助理。任期結束時,紐海文市市長說:“按照中國的禮儀,我要請你吃頓飯。可按規定,在外公款請客超過9美元視為行賄。所以,還是到我家吃飯吧。”

  區區九美元的公款消費,在咱們這里算什么,小小鄉長科長之類不入流的小官吏請起客來也大方得多吧。堂堂市長,公款請客,當然是工作需要,吃個千儿八百的,還不是小菜一碟。記得中央電視台中美兩市長交流,中方窮市市長請美方富市市長前來旅游考察,美方市長表示沒有這筆預算,中方市長大手一揮:統統算我的。多牛呀。

  秘魯總統托雷多曾經在美國斯坦福獲得教育學博士學位。前不久,他應邀參加2003屆斯坦福大學畢業典禮并發表講演。秘魯議會雖然勉強同意托雷多總統訪問母校的請求,但要求此行自費,還規定他不能使用總統專机作這一私人出訪,隨行人員也必須自費。

  阿根廷副總統肖利在入住總統府后發現副總統辦公室多年閑置失修已破爛不堪無法使用。而阿政府預算里沒有這筆開支,肖利只好自掏腰包修繕辦公室,粉刷油漆修理破損家俱花了肖利7000比索(約合2万人民幣)。
  
  這些事例都是公開媒體報道過的。對比到此為止。
  
⊙ 大頭還在后面

  僅僅供養政府官員一切工資福利公款消費活動經費和生老病死也罷了,財政還要負責共產党及其各級党官們的一切工資福利公款消費活動經費和生老病死呢,還要負責八大花瓶党及其党官們的一切工資福利公款消費活動經費和生老病死呢,還有共青團婦聯工會商聯等群團組織,也要統統由國家財政全包下來呢。中國的行政開支高踞世界前茅,中國的官民比例之高舉世無雙。如果這些党政群的公仆就此滿足,中國人民就謝天謝地啦,那當然不可能,他們不可能不利用特權謀取利益最大化,不可能不利用特權為妻子儿女親朋好友圈子里人服務,不可能不腐敗。

  哪個國家都有腐敗,但論花樣之多、規模之大、程度之深、影響之廣,放眼天下,唯我中國。吳敬璉曾在中國監察干部會議上指出,只1992年就有當年國民生產總值30-40%的部分被腐敗分子笑納(《腐敗与反腐敗的經濟學思考》——吳敬璉于2002年5月20日在全國紀檢委監察系統研究室主任培訓班上的報告稿,見《中國監察》2002年8月號)。權力腐敗導致的國民財產的直接損失,胡鞍鋼的統計是每年一万億元(約占國民生產總值的百分之十三),這兩位都是党用學者,這些數字只會往低了估。

  這里被“腐”掉的資金如果僅僅被在國內揮霍那怕是惡性揮霍掉,只要不流失境外那也罷了,然而不,黑金的特性注定了它們是不敢在國內見光的,其中很大一部分會外逃,支援西方發達國家的建設去也。將資金直接留在海外,乃貪官洗錢的捷徑。据知情者透露,許多貪官在境外銀行直接建有個人賬戶。一些中資公司在海外賬戶里非法持有的外匯,遠遠高于國家外匯管理部門所掌握的數額。各地在海外的不少窗口公司,實際上有的就是洗錢通道:某些國有企業的海外分支机构,已經演變為國內腐敗團伙的洗錢中心……。

  好好供養著,恣意貪腐著,吸血鬼般吸干了人民吸窮了社會,蛀虫般蛀垮了企業蛀空了國家,應該在為人民幣服務的同時也盡心盡責為人民服務一把了吧。不,這些貪婪的公仆,在這個還很貧窮的大家庭里吃飽喝足玩厭拿夠了之后,不但不干活,還要胡鬧瞎干一通,把主人勒緊褲帶省下的几個錢胡亂浪費,或拿去支援世界流氓兄弟鬧革命,或鍛造專政工具打擊异見迫害人民,或組建网警監控网民建造防火牆防范网民,或大搞首長工程面子工程政績工程形象工程富官工程,最擅長在“交學費”的名義下把大大小小虛虛實實的工程弄成豆腐渣……。几十年來,究竟有多少公共財富就這樣被他們送掉吞掉揮霍浪費掉?這是一筆他們自已也算不清的糊涂帳,更是一筆被列為國家机密的黑帳。

  中國大陸GDP從1978年的3624億元增加到2001年的95933億元,2002年GDP首次突破10万億元大關,國家財政收入已達1· 5万億元,近些年來國家每年財政收入增長都在2000億元以上。經濟确實獲得了大發展,可絕大多數工人農民并未享受到經濟發展帶來的成果,反而逆時而退淪為弱勢群體。富了一小撮,窮了大多數,國家財政從人民身上強力汲取那么多的錢,就這樣不斷打著水漂。民眾永遠得不到起碼的教育、醫療、生活、社會保障,國家永遠停留在“發展中”抬不起頭來。
  
⊙ 逆子啊逆子

  中共最擅長自我吹牛自我貼金,慣以中國人民的恩人和“親愛的媽媽”自居,故意顛倒中國、中國人民和共產党的關系。其實,對于五千年的中國、十几億的人民而言,中共作為一個二十世紀才誕生至今不過八十几年的政治組織和利益集團,豈能僭稱“媽媽”?國家才配稱母親,人民才是媽媽,党的一切,包括它的所有權力、財富、資源都是屬于中國人民的,是千年祖國十億人民哺育并養肥了共產党。

  這是一個怎樣忤逆不孝、凶殘狠毒、失了人性、喪盡天良的儿子啊。它不但經濟上成了敗家子吸血鬼,把母親當牛馬,恣意盤剝,政治上更是一切皆秀的戲子、言行逆反的騙子和唯我獨大的老子,在剝奪了母親大量的經濟利益的同時剝奪了母親全部的政治權力。几十年來,它凌駕于母親之上,肆意欺凌、侮辱、剝削、壓迫母親,它大搞國家恐怖主義、國內霸權主義,用國家和人民的名義,把多少愛國懮民之士、把多少中華民族的优秀儿女打成敵人打成罪犯,把多少善良民眾打成二等三等七等八等的賤民。它害了多少人遺了多少毒造下多少罪孽啊,居然還大言不慚地大吹大擂,是它建設了新中國,養活了中國人民!

  中國人民,這個勤勞而不勇敢的母親,受盡逆子的盤剝打壓敢怒而不敢言。我作為母親身上的一分子一細胞,烈火焚心,不能不站出來嚴辭批評共產党這個逆子:夠了,夠了,不要再牛皮轟轟謊言滔滔了,不要再逆情背理怙惡不悛了,不要再把人民當牛馬當奴隸當傻瓜了。真誠地道歉深深地忏悔吧,我相信中國人民會原諒你。你本就是母親——中國人民血肉相連的一部分,你的罪過更多的是制度的罪過,有文化和歷史的原因,可以說,你的罪過母親也難辭其疚。你是浪子是罪人但不是敵人,只要你回頭只盼你回頭啊。

  回過頭來,善待所有的中國人民。對台灣同胞,不是說過中國人不打中國人嗎?對大陸同胞,更應不打不辱、好好善待、化解仇怨、共謀未來。善待人民就是善待你們自己。中國人民是寬容的怯懦的,但不敢言而敢怒,一旦忍無可忍,揭竿而起,那將是又一場血雨腥風的浩劫,又一個玉石俱焚的結局。

⊙ 變坏容易變好難

  共產党不是鐵板一塊,多層腐敗中仍有健康的細胞,全面落后中存在先進力量。特別是新一屆首腦上台以來,呈現了一定的可喜進步跡象。例如胡哥關于憲法的講話,關于政改和專政問題的告戒,關于非典的批示等,都是。問題是,作為一個制度,它已經徹底腐朽了,它的中樞腦神經已經控制不住心腹和手足無限膨脹的欲望。

  不說別的,就說那大吃大喝的一張嘴,它就怎么也管不住,說歸說,做歸做,“剎風”文件照發,“刮風”事實依舊。二十多年來,吃掉的民脂民膏,就是一個惊人的數字。無數事實證明,自己監督自己,最后只能是自已欺騙自己。

  口頭上的忏悔是必要的,更重要的是拿出實際行動來,以行動忏悔罪過化解戾气改邪歸正。不下大決心動大手術,從根本上進行改革是不行了。即使馬上實行全面的民主政治還有种种顧慮,至少也要進行下列改革:党政分開、政企分開、政事分開和政社分開;實行新聞自由,開展輿論監督;實踐党內民主;改革和完善市場經濟前提下的人事制度分配制度財政收支管理制度公款消費制度,等等。不然,一張嘴都無法管住,遑論其它?

2003、8、

(民主論壇)(//www.dajiyuan.com)

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