【大紀元9月25日訊】(美國之音記者莉雅報導)   近年來，中國農民和城市居民因為自己的土地被徵用和房屋被拆遷而與地方政府以及開發商發生的糾紛越來越多，一些人甚至以自焚等激烈的方式進行抗爭。觀察人士認為，產生這些問題的根本原因是土地所有權和個人財產權得不到承認。 隨著中國經濟的發展，國家徵用農民的土地興建基礎設施的需求越來越大，城市舊房改造和拆遷的面積和數量也日益增多，由此引發各種矛盾和糾紛。最近，廣東汕頭的農民集體堵塞高速公路，抗議土地被徵用卻沒有得到補償，帶頭的人被地方當局拘捕。一個星期前，安徽省青陽縣農民朱正亮因為對當地的拆遷工作不滿，在北京天安門金水橋前點火自焚，被燒成輕傷，目前正在醫院接受治療。

*拆遷投訴上訪大幅增加*

這些因為房屋被拆遷而導致人員傷亡的悲劇在中國並不是個別現像。根據中國官方統計，從去年一月到七月，全國因為房屋拆除引發的三級以上的事故共有五起，造成26人死亡，16人受傷。與拆遷有關的投訴也越來越多。台灣中央社援引中國國家信訪局研究室專家朱穎的話說，今年前八個月，信訪局收到了11641封有關拆遷問題的投訴信件，比去年同期增加五成，上訪人數為5360人，也比去年同期增加了將近五成。

北京莫少平律師事務所的莫少平律師在接受美國之音採訪的時候說，引起糾紛的原因各不相同。對於農民來說，最主要的原因就是補償問題。莫少平說：“按規定，國家佔用農民的地，修高速公路也好，修鐵路也好，國家給農民是有補償費的。但是補償費，從省裡到地、市，甚至到縣，再到村委會等等，有的時候層層截流，導致農民的地被佔，沒有地耕種，但是補償費也沒有得到。”

*拆遷補償是關鍵問題*

莫少平律師說，城市居民搬遷涉及的問題更多，不單純是政府行為，更多的是開發商的商業行為，但主要矛盾也是拆遷費問題。他說，雖然各地政府成立了所謂“拆遷辦公室”，協調開發商和居民之間的矛盾，但政府出於擴大招商吸引資金的考慮，往往會傾向於開發商。莫少平說：“還有一些不正常的情況，就是政府有關負責這方面的人暗箱操作，收受了很多好處，所謂受賄了。這種情況下，有的時候，他們也會給開發商大開綠燈，然後讓拆遷辦去強制居民拆遷。”

另外，一些拆遷公司在拆遷過程中，態度蠻橫，手段惡劣，也引發了民憤。

北京學者劉軍寧認為，拆遷之所以引起這麼多糾紛，主要問題在於公民的財產權在法律上沒有得到應有的承認和保障。劉軍寧說：“先從憲法上來說，農民和城市居民財產權，特別是土地所有權就沒有得到尊重。拆遷最大的理由就是，這個土地本來就是國家的，不是你的，國家現在想拿，以什麼樣的價格拿就以什麼樣的補償拿。”

*拆遷與腐敗密不可分*

劉軍寧說，由此引伸出來的問題就是對政府官員與房地產開發商在拆遷過程中出現的腐敗行為缺乏約束的機制。他說，拆遷中出現的問題與腐敗行為是密切聯繫在一起的。

最近，上海市律師協會組織了“為被拆遷人提供法律服務律師志願團”，表示要依法為被拆遷人提供法律服務，維護他們的合法權益。但是，上海著名的專門幫助被拆遷戶打官司的鄭恩寵律師因為狀告“上海首富”周正毅和地方政府而被關押，八月底被秘密審判。

劉軍寧認為，政府必須採取措施，解決拆遷引發的問題。他說：“首先，政府應該承認公民的土地所有權和財產權，並確實對它們加以保障。其次，政府使用這個土地，必須按照市場價格進行充分的補償，而且這個補償的決定以及後來對土地的徵收和使用都應該是透明的。”

*問題嚴重但尚不至引發社會危機*

台灣中央社報導說，拆遷問題已經嚴重影響大陸的社會穩定。不過，莫少平律師認為，這些問題是區域性的，而且涉及的人數相對來說也不是太多，因此還沒有到引發社會危機的程度。劉軍寧也持這種觀點。他說：“不會造成一個全面性的穩定危機。但是只要政策不改變，制度不改變，這些事情一定會不斷發生。”

劉軍寧和莫少平律師都承認，城市拆遷過程中的確存在居民向開發商提出不合理要求的現像，但他們認為，這是無可厚非的。

(//www.dajiyuan.com)