【大紀元9月21日訊】(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡二十一日專電)美國政府經過九個月的討論後，初步同意美國勞工聯盟(AFL-CIO)提出的一項訴求，即以史瓦濟蘭未能有效保障勞工權益為由，將史瓦濟蘭剔除在「非洲成長與機會法案」 (AGOA)名單外，如果美國最終決定實施貿易制裁，以出口為主的史瓦濟蘭台商也將受到波及。

據中央社9月21日報導，史瓦濟蘭政府與企業界擔心，美國這項貿易舉措將讓史國製造的貨品出口到美國市場時，無法再享受進口免關稅待遇，至於史國製造業最近出現業績成長的情況，也將因此扭轉。

一名成衣工廠經理表示，一旦美國將史瓦濟蘭排除在貿易優惠名單之外，史瓦濟蘭數以千計的工作機會將在一夜間消失，而利用AGOA前來史國投資的工廠將遷廠到賴索托或其它國家，政府的稅收將因此受到嚴重打擊。

史瓦濟蘭貿易暨就業部部長狄拉米尼日前召開記者會坦言，政府將被迫立即採取對應措施，以集體性計畫方式，避免貿易成長的機會受到限制。

由於美國單方面制定的「非洲成長與機會法案」對史瓦濟蘭經濟命脈影響頗深，恩史瓦帝國王不得不撤回稍早之前批准，旨在限制工會活動的工業關係法，在恩史瓦帝撤回這項法案後，史瓦濟蘭同時聘請政府公關人員，遊說華府官員停止這項貿易制裁措施。

根據AFL-CIO與史瓦濟蘭全國工會聯盟共同撰稿，並向美國貿易部提出的請願書內容指控，「即使史瓦濟蘭已修改部分條文以符合國際勞工組織公約，但工會運動仍受到政府的壓制，史國政府還持續干預工會的活動」。

請願書還說，「受到幕後操控的史瓦濟蘭司法部門，並無能力維繫法律的一致性，史瓦濟蘭全國工會在被壓迫的環境下，仍持續為民主選出的工會代表而奮鬥不懈」。

美國於去年收到這份請願書並經過九個月的討論後，已決定派遣調查小組實地深入調查史國長期以來勞工遭虐待、警察任意逮捕和拘禁集會勞工，以及法律限制勞工自由籌組工會的情形。

美國制定的「非洲成長與機會法案」，主要是以進口免關稅等貿易優惠措施，鼓勵非洲發展中國家生產的商品銷往美國市場，藉此進一步帶動非洲的經濟發展，不過，這項法案同時限制只有實施民主制度的非洲國家，才能享有上述優惠待遇。

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