世貿組織坎昆談判以破裂告終

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【大紀元9月18日澳洲訊】經過五天五夜的緊張磋商和討價還價,由146個成員國參加的墨西哥坎昆世貿組織部長級會議最終以失敗收場。主要原因是貧富國家在農業、“新加坡議題”等方面存在嚴重分歧。觀察人士指出,這對世貿組織是一個嚴重打擊,許多窮國則稱這是他們對西方國家的一次勝利。

澳洲總理何華德表示,世貿談判破裂後,建立一個美澳自由貿易區將是澳洲的下一個希望。這是世貿組織的貿易會談在四年中的第二次破裂。它使爲世界貿易制定規則的努力嚴重受挫。其中作爲會議主要議題的農業問題是會談破裂的主要原因。

發展中國家一直要求發達國家减少農業補貼及農產品的貿易壁壘,但發達國家沒有作出重要讓步。華盛頓智囊機構卡托研究所貿易政策研究部副主任格裏斯沃爾德說,會談破裂對于世貿組織和全球經濟都是一次挫折,主要責任應由歐盟來負。歐洲聯盟執委會主席普羅迪則認爲,每個人都負有相等的責任,如果允許多哈發展進程貿易談判失敗是每個人的損失。歐盟對在部長會議中達成妥協,尤其是在符合發展中國家需求上,已盡心盡力。普羅迪承諾,歐盟將持續依據其建議行事,這些建議將對發展中國家及所有的發展目標有利。

在所謂“新加坡問題”上出現的分歧也是會談破裂的一個直接原因。新加坡問題包括世貿組織要爲投資與競爭政策、政府采購的透明度和所謂的貿易便利化等問題制訂規則。由于這些問題是于1996年在新加坡舉行會議時第一次加以討論,因此被稱爲新加坡問題。貿易便利化是指减少阻礙貿易的繁瑣手續等等。歐盟、日本、瑞士和其他成員敦促進行這樣的改革,但遭到了印度和馬來西亞等大批發展中成員的堅决反對。許多窮國認爲這種改革過于複雜,而且他們將爲此付出過大的代價。當這些發展中國家拒絕就减少繁瑣手續進行談判後,談判破裂。

坎昆會議上出現的分歧幷非都是富國與窮國之間的分歧。例如,美國就不是特別熱衷于訂立一個投資與競爭協定,而拉丁美洲和其他地區的一些發展中國家則支持這樣的協定。

力量日益强大但仍然貧窮,且人口衆多的農業國聯盟說,儘管他們沒有獲得他們想要的貿易改革,但他們發現了一種與發達國家抗衡的新聲音。馬來西亞國際貿易與工業部長阿齊茲說,發展中國家終于表達了自己的意願。這就清楚地表明發展中國家不能被任何人左右。

美國沒有點名地指責了一些國家,說他們對發表詞藻華麗的演說更感興趣,而不關心談判。美國貿易代表佐利克說,如果大家都堅持現有的觀點,那麽他懷疑新一輪談判是否能够按期完成。

何華德在坎昆談判破裂後說,美國强大的經濟是澳洲提高出口的下一個希望。“考慮到美國市場的龐大,美國方面的一點小讓步對澳洲農民可能就是個巨大的推進。”美國貿易代表佐利克也表示,在令人失望的坎昆會議之後,美國將把重點放在諸如正在與澳洲進行的這樣的雙邊貿易談判上。
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