【大紀元9月15日訊】人民幣升值風波困擾中國從去年十一、二月間開始,國際上開始出現要求人民幣升值的呼聲。在這以前,則是關於中國是「世界工廠」的說法此起彼落。顯然,是中國外貿出口的急速成長帶來要求人民幣升值的壓力。中國對美貿易順差超過一千億美元和中國外匯儲備超過三千億美元,都帶來了數字上的根據。SARS沒有大影響這方面的增長數字,所以近來呼聲更強烈。
今年九月三日美國財長史諾訪問北京,是施壓的高潮,但是雙方低調應對,中國總理溫家寶保證「向更為靈活的貨幣制度的方向努力」。這個承諾像中國贊成發展民主,但是必須「循序漸進」一樣,沒有時間表,全看他們的高興。因此多位美國參議員提出一項法案,要求全面提高中國進口產品關稅二十七點五%,以促使中國放棄人民幣釘住美元的政策。這個稅率大致是專家們所估算的人民幣匯率被低估十七%到四十%。
中國民間和若干部級官員對壓力的反應比溫家寶激烈,他們借此煽動反美的民族主義情緒。誠然,每個國家的貨幣政策是以本國利益作考量的重點,但是既然要「全球化」,也不能不考慮國際觀感。這個國際壓力並非單是來自美國,日本、歐洲乃至發展中國家都有這個要求,只是諸如日本對中國很害怕,所以講話吞吞吐吐。發達國家志在減低貿易逆差,發展中國家則是難以同中國競爭。人民幣升值也有助於減緩台灣、香港的產業空洞化和振興本地產業。
九年前中國在一年內多次大幅降低人民幣匯率,至今中國的外貿有可觀的成長,也帶動經濟的發展,經濟勢力非同昔比,面對全世界的經濟不景氣,中國仍能一枝獨秀,靠的也是這個死釘美元的匯率,這是要求人民幣升值的根本理由。而中國可以維持作為世界工廠,在於有取之不盡的廉價而又不會爭取自己權益的勞力。八○年代中共曾對當年毛澤東批判「人口論」有異議,認為影響經濟發展;但是如今以人海戰術橫掃出口市場的正是毛澤東當年提出的「人手論」(不是「人腦論」),毛澤東的遺產在發揮作用,實在是個諷刺。
中國堅持人民幣不升值主要是害怕升值後削弱競爭力,拖低經濟增長,增加失業而帶來社會的不穩定,也擔心匯率炒風帶來金融動盪使百孔千瘡的金融體系崩潰。但是中國頂住壓力不等於問題不存在了,因為中國也正在融入世界市場,不是全封閉型,所以估計有二百億美元熱錢已經湧入等待人民幣升值時獲利。中國堅決不升值的態度還沒有令他們退卻,他們進入地產市場和股票市場,使泡沫越吹越大,也會造成金融動盪。所以中國採取發行美元債券、允許企業自行購買美元債券,以及放寬個人攜帶美元出口的限額等來舒緩壓力。但是這只能解決一小部分問題。
現在美國政府和一些美國投資銀行正在著力要中國推行自由匯率,比要人民幣升值更加師出有名,這是中國全球化過程不可以迴避的問題。香港這樣自由開放的金融中心,因為死釘美元的聯繫匯率政策,造成結構性的問題而難以解脫;阿根廷更因此造成金融危機。中國會如何呢?
中國進入世貿組織WTO是先甜後苦的過程。甜在它立刻得到所有自由貿易的權利,而義務(例如降低關稅,特別是農產品的關稅及開放金融和電信市場)則是三、五年以後的事。因此目前蜜月時期形勢大好,如果目前不抓緊制度上的改革,例如金融改革,那麼一旦壓力加大,結果可能不堪設想。
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