【大紀元9月11日訊】(美國之音記者9月10日報導) 2001年9月11號發生在紐約和華盛頓地區的恐怖襲擊造成了數千人喪生。這一殘絕人寰的悲劇給無數的家庭和個人造成了精神創傷。有人說，9-11事件改變了美國，改變了美國人的生活，9-11事件更是改變了世界格局。

*建立國土安全部*

兩年前的今天，十幾名恐怖分子劫持民用客機作為襲擊工具、撞入了紐約世貿中心大樓和美國國防部–五角大樓。這次恐怖襲擊使三千多人失去了生命，同時也為美國本土的安全敲響了警鐘。美國總統布什決定，把22個原先屬於聯邦政府不同機構的部門合並成為一個聯邦內閣機構，以便保護美國免受恐怖襲擊。這就是2002年正式成立的內閣級別的國土安全部。

據美國政府透露，國土安全部的成立是自1947年以來，美國政府機構一次最大規模的改組。1947年，當時的杜魯門總統把美國武裝力量的各個分支合並在一起，成立了國防部。美國的一項研究發現，2002年共有大約1210萬人為聯邦政府工作，包括正式雇員和合同人員。這一數字是自1990年以來的最高水平。

華盛頓研究機構–新美國基金會的研究員江佳士在談到這次美國政府的大改組時，對本台說：“重要的改變當然是9-11事件使美國花費了更多的錢。把22個不同的部門合並成一個國土安全部，成立了一個新的、龐大的官僚機構，這一改革需要經費。當代的聯邦政府從來沒有象今天這樣願意採取防範措施來應對災難性事件。而在過去，聯邦政府可能根本不會願意拿出這麼多錢來。”

*加強對移民和留學生的管理*

因為參與9-11恐怖襲擊的恐怖分子都是來自阿拉伯國家的外國人，有的甚至是在美國非法居留的外國人。9-11事件發生以後，美國意識到了移民管理方面的漏洞，因此在移民法規方面也立即做出了重大改革。

在華盛頓執業的移民律師高亞明接受本台採訪時說：“9-11以後有幾個明顯的變化。一個是修改了移民法，比如：通過了‘國土安全法案’、‘愛國者法案’等一些法律。設立了新的國土安全部，改組了移民局，把許多其它分散的機構並入了國土安全部來統一管轄、指揮。再就是加強了對外國學生的管理，成立了外國學生監督系統。在因特網上就可以查到某個外國學生是不是已經註冊入學。另外也改變了轉換學生簽證的規定。以前持旅遊簽證進入美國以後可以轉換成學生簽證，而現在不是那麼簡單地就可以轉了。”

*強化入境管理和簽證調查*

高亞明律師介紹說，9-11以後美國還加強了對來自阿拉伯國家和某些美國認為支持恐怖主義國家的人的管理。按照規定，來自這些國家的人來到美國以後必須及時到移民管理當局登記，如果過期不登記，就會被遞解出境。另外，美國還加強了對進入美國的人的背景調查。

高亞明說，美國設立了一個新的高科技預警名單，羅列了一些行業和專業，比如傳統武器、高科技武器、核武器、生化武器；如果某個外國人是從事以上行業的，想到美國來，申請簽證時要經過特別的背景調查。”

*對新聞界的影響*

另外，由於9-11恐怖襲擊是重大的突發事件，因此也給新聞工作者和美國的新聞界帶來了重大的影響。有報導說，自從9-11事件發生以後，美國的有線電視網的收視率大增，美國老百姓對國際新聞更加感興趣了。

《星島日報》駐紐約記者榮曉青對本台說：“我覺得比較明顯的變化是：新聞從業者在9-11以後把國家利益和愛國主義情緒，還有反恐等主題放在了一個比較顯著的位置。甚至對某些媒體來說都超過了對新聞自由的重視。比如：在9-11現場報導和以後的報導當中，許多電視台的主播都在自己的衣服上面別上了美國國旗的胸針。這樣一個小的舉動說明，本來應該在報導中持中立態度，完全沒有個人觀點的新聞從業人員已經在向觀眾傳達一個信息：他們自己首先是一個美國公民、然後才是新聞從業人員，或者說首先是一個熱愛美國的人，然後才是新聞工作者。”

*改善民航安全*

9-11恐怖襲擊不僅改變了美國的政策，而且改變了美國人的職業責任感，也改變了美國的安全觀念。由於恐怖分子使用民航客機作為武器發動了9-11恐怖襲擊，9-11事件以後另外一項重大改變就是把原來機場雇用的私營安檢人員換成了聯邦政府雇員，一些重要航班上已經配備了航空警察，再就是，飛行員在自願的前提下參加佩槍飛行的計劃。那麼，在增加了一系列的安全措施以後，美國人是否有充份的理由相信自己比9-11以前安全了呢？

美國航空飛行員協會的副會長–保羅-賴斯機長在接受本台採訪時說：“我認為美國人相信比以前安全了。我當然認為美國人應該相信這一點。在航空安全方面，我們不僅在機場安檢方面、而且在允許飛行員攜帶武器等方面就取得了很大進步。另外，我們對航空業內反劫持的策略規定也做了重大修改。”

賴斯機長說，9-11以後，航空公司加強了對駕駛艙的安全保衛措施，許多飛機上的駕駛艙不僅加固了而且增加了防彈功能。許多飛機上還配備了便衣的航空警察，所以應該說航空飛行比以前更加安全了。

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