【大紀元8月22日報導】(中央社記者姜遠珍漢城二十二日特稿)為透過外交途徑和平解決北韓核武問題的六邊磋商會談,在中國努力斡旋下,南北韓以及美、中、日、俄的代表們,即將於二十七日在北京釣魚台國賓館芳菲苑,舉行為期三天的會談,但由於各懷鬼胎,勢難一舉突破瓶頸而達成具體協議。
南韓政府透露,為了珍惜此一得來不易的機會,此次北京六邊會談的進行方式,將不同於一九九七年至九九年所召開、由南北韓、美國及中國參與的四邊會談,將由東道主中國擔任會談的主持人,以避免陷入像過去一般,毫無助益的口水戰。
北京六邊會談座次安排,主辦國-中國,將坐北朝南,其餘五國將以順時針方向、依國名字母順序為北韓(DPRK)、日本(Japan)、南韓(ROK)、俄羅斯(Russia)及美國(USA)。下一次會談起,各國將以英文國名第一個字母的順序輪流擔任主席國。
釣魚台國賓館芳菲苑內的會議室中央,將擺放一張六角形會桌,各國代表可用本國語言發言。其中,四種語言將透過精幹的傳譯逐次翻譯出來。
南韓政府高層人士解釋,這種會談方式雖然有可能引發一些混亂,但由於會談討論的是北韓核武問題、體制保障等敏感問題,必須極為準確地翻譯出各國代表發言的涵義。因此,參加本次會談的傳翻人員將多達二十四名,除南、北韓之外,其餘四國也將分別各派四人。
六國首席代表中,北韓代表已於二十一日揭曉,平壤已通報將派遣外務省副相(外交部副部長)金永日領軍赴會。據悉,金永日自去年起,主要負責對中國事務,一直與此次會談的中國首席代表-外交部副部長王毅,就北韓核武問題,維持著暢通的對話管道。
除日本之外,各國指派的首席代表均為副部長級官員,同時,也是為了籌備六邊會談至少進行過一次接觸的官員。
南韓首席代表是外交部次官補(常務次長)李秀赫,他曾於一九九七年以南韓代表參加了四邊會談,並自今年三月開始,代表南韓參與了韓、美、日三方對北韓政府的協調對話工作。
美國首席代表是國務院負責東亞太事務的助理國務卿詹姆斯‧凱利,他是美國小布什政府內對朝鮮半島事務具有代表性的談判高手。去年十月,凱利曾以布什總統的特使身份訪問平壤,確認了北韓正利用濃縮鈾進行核武研發的計畫,在今年四月間進行的美、中、北韓三方會談時,亦擔任過美方首席代表。
中國首席代表王毅曾以中方首席代表參加了四月間的北京三方會談。八月初,王毅連續訪問美國與北韓,就拉近美國與北韓對六邊會談的立場差距及舉行日程,發揮了關鍵性的角色。
日本首席代表是外務省亞洲局局長藪中三十二,他是六國代表中惟一的司長級官員,但,他在過去的六個多月裡,一直扮演著北韓核武問題中南韓與日本的立場協調的角色。
俄羅斯首席代表則是外交部副部長亞歷山大‧羅修柯夫,今年一月,他曾以普京總統的特使身分訪問過北韓,與北韓國防委員長金正日進行了六個小時的單獨會談,並向平壤層峰轉達了「切莫使事態更趨轉惡」的勸告。
參加北京六邊會談的各國談判代表雖已敲定,但,由於各國立場各有差異,能否在短短的三天會談即達成具體協議,實在令人難持樂觀立場。
首先,就引發爭端的北韓而言,平壤當局主張,務必對北韓現金正日體制給予具體安全保障,並由國際社會提供經濟援助,以早日融入國際社會。而北韓當局所提出的解決之道,則為:以美國先行採取前述措施為前提,北韓將視美國等善意進程,採取階段性的解套行動。
但,美國政府卻堅持:北韓必須採取完全且不可復原,並可檢查驗證的方式,徹底放棄核武研發計畫。同時,美國主張:北韓務必先行放棄核武計畫,再由以美國為首的多邊國家給予北韓體制安全保障。
在美國與北韓夾縫中左右為難的南韓當局,則希望北韓核武懸案能夠透過外交途徑對話和平解決,並期盼華府與平壤均能顧全大局,以退一步海闊天空的思維,彼此各讓一步,找出兩全其美的解決之道。
中國的態度是:基於為在和平安定的情勢下,持續改革展開放以發展經濟,將致力貫徹朝鮮半島無核化的目標與理想,為此,將積極扮演具有建設性的中立之仲裁角色。
日本則將致力謀求早日解除北韓核武對日本列島所造成的威脅,以及對北韓特工非法綁架日本公民至北韓的問題,希望平壤當局本著人道主義立場,儘快予以遣返日本,使他們能與久違的家人團聚。
俄羅斯當局則為了加強對東北亞的影響力,以及謀求朝鮮半島的無核化,當然也包括駐韓美軍在內,勢將以中立的仲裁者角色登場。雖然六邊談判高手雲集北京釣魚台賓館,試圖為因北韓研發核武問題等而繃緊的朝鮮半島情勢解套,但,由於各國均各懷鬼胎,伺機謀求自己的利益,因此,套句韓國俗語「焉能一匙米飽肚?」,勢難一舉突破瓶頸,達成具體協議,解決爭端。