【大紀元8月22日訊】大紀元記者郭若﹑鹿青霜洛杉磯採訪報道/6月20日中央電視台播出的一條簡短通知，內容是禁止報紙期刊的出版單位在9月份以前征訂2004年的報紙，只有科技類出版物不在此例。自此海外就大陸報業將進行的變動是否是新聞改革有所討論﹐法學家﹑原中國憲法學研究會副會長﹑原公安部群眾出版社社長﹑中國作協成員于浩成﹐對於大陸新聞和出版的變動﹑現狀﹑歷史原因背景作了介紹和分析。

**出版自由需要新聞法、出版法

近來海外討論的大陸這種變動沒有解決新聞自由的根本問題﹐沒有實質性改變﹐只是內部調整﹐是行政管理方面的條例法規。新聞自由是更惡化了。

出版自由需要新聞法、出版法，可是到今天中國還沒有一部這樣的法律，只有行政机關，就是國家出版局制定的新聞出版管理條令。這些管理條令不是為了保障人民自由權力所制定的法律，而是從管理、限制的角度出發，不許你這樣，不許你那樣的一种條令。

**中央文件禁止民間刊物的天機

為了爭取出版自由我們經過了很多年的努力。1979年文化大革命剛結束的時候，大家對文革開始反思，認為必須搞政治改革，提出應該開放民辦刊物。當時任中宣部副部長的周楊表示同意，但這個事情被陳云阻擋了。陳當時說，我們過去跟國民党斗爭的時候就是去登記，然后辦刊物，國民党把哪個刊物封鎖了，我們就換個名，再登記，再出版，因此我們不能開這個口子。

結果不但不允許民辦刊物，反而發了中央文件禁止民間刊物，把大批辦民刊的人抓了起來。陳云的說法挺有趣，過去國民党開放了，讓人民辦起了刊物，搞宣傳，推翻了國民党政權。

現在共產党掌權了，如果我們也允許人民自由辦刊物，將來人民就要起來把我們推翻。你看他已經替代國民党的地位，承認了共產党是一党專政的統治者。

**大陸出版業的運作機製

中共對媒體的控制很嚴，比如你要辦一個出版社、一個刊物，必須經過中央各部的党組，新聞出版總署，中宣部，一級一級的審查才能通過，否則就是非法刊物，就抓起來，就治罪。

至于文章、作品的發表出版，倒是沒有事先審查的制度。不過大家都已經學乖了，學會了自我檢查，如果自覺不妥的話，比如批評領導了，揭露黑暗了，這些都是影響党的形象，影響党的威信的，就要事先向上頭請示，獲得批准再發表。否則發表之后万一被人告發，或者中宣部、出版局看了以后覺得不得了，跟党的政策方針抵触，對党不利，馬上就要受到處分，甚至停刊、關門、撤職查辦這些事全來了。

**文字獄明清已有 于今為烈

明清以來的文字獄，是古已有之，于今為烈啊，共產党統治下的文字獄超過了歷代的皇朝。

對於大陸經歷了這么多政治運動的浩劫后，現在仍然能進行對各界人士的大規模﹑自上而下的組織性政治暴力﹐于浩成分析道﹕“控制媒體，使民眾沒有力量表達自己的資訊和思想是中共的一貫政策。它的統治所以能夠維持，一個是靠武力鎮壓，一個是靠欺騙宣傳。過去林彪不是講嗎，筆杆子、槍杆子，奪取政權和維持政權就是靠這“兩杆子”，所以絕不允許人民有言論和新聞出版的自由，否則真理与人民見面了，就成為一种力量了。”

最後于浩成強調曾經多次引用過唐朝詩人、散文家杜牧在《阿房宮賦》中的一段：“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而复哀后人也。”他說﹕“我們現在再不接受歷史的教訓，也會令后人為我們感到悲哀的。”(//www.dajiyuan.com)