【大紀元8月19日報導】（中央社記者吳顯申新加坡特稿）新加坡公積金制度將作出大幅度的調整。這項影響深廣的「大手術」固然獲得商界的歡迎，但是社會和輿論界普遍認為，要說服人民服下這帖苦口的「良藥」，資方和政界也必須作出相應的表示，顯示大家一起攜手共渡難關的誠意。

新加坡公積金制度的基本目標是政府立法規定工人要為自己的退休生活作好儲蓄。後來，也增加它的社會功能，讓人民動用公積金來購買房屋和支付醫藥費。

從社會的角度來看，公積金繳交率應該是越高越好。原因是今天的新加坡人不但需要為自己的退休生活儲蓄更多的錢。由於他們的壽命延長了，醫藥費也上漲了，加上現在人們都組織小家庭，要依靠孩子奉養更不容易。

然而，如果從維持經濟競爭力的角度來看，公積金應該是越不對工資成本造成負擔越好。高繳交率增加了雇主的工資成本，對他們來說，由於公積金是法定的工資負擔，與公司和員工的表現如何沒有關係。

在新加坡經濟不斷取得成長時，新加坡政府在很長的一段時間把公積金的總繳交率維持在百分之四十。然而，隨著環球競爭越來越激烈，新加坡未來經濟面臨成長率降低的壓力，政府被迫必須在維持經濟競爭力、和落實社會目標兩者之間，求取平衡。

目前的公積金總繳交率是百分之三十六，其中雇主負擔百分之十六，雇員繳交百分之二十。政府曾承諾，只要經濟情況允許，將把總繳交率恢復到百分之四十。

新加坡總理吳作棟前天晚上宣布對中央公積金制度進行重大調整，以加強新加坡的工資成本競爭力，保住更多工人的飯碗。同時，政府同時將會推出一系列的配套措施，以減輕人民所面對的痛苦，幫助他們適應改變。

預料政府將在今後兩個星期內聽取民意，並在本月底國會復會時，對公積金制度的改革發表更多細節。

吳作棟宣布的公積金大調整主要內容是：

一、將公積金總繳交率調低到百分之三十，放棄把它調回到百分之四十的目標，因為當新加坡的工資成本妨礙競爭時，這項承諾已不實際和不智；

二、未來實行靈活的公積金繳交率，年長工人的繳交率將低於年輕工人。總繳交率如果調低到百分之三十，而且只調低雇主的繳交率的話，將意味著雇主只須為雇員繳交百分之十的公積金；

三、調高八萬新元（四萬五千美元）的公積金最低存款額，並且逐步取消公積金會員可在五十五歲時提取至少半數存款的規定。年屆五十五歲者只能提取扣除公積金最低存款額和及保健儲蓄最低存款額之後的餘款；

四、進一步把繳交公積金的薪金上限調低到五千新元以下。

對吳作棟來說，改革公積金制度是一項非常困難的決定。但是，他堅信，這將能協助新加坡在長期裡達到降低商業成本、增強競爭力和降低失業率的目標。它是一份「苦口的良藥」

對於這項公積金大調整，國會議員和工會領袖都表示，他們能夠理解它有下調的需要，但是，工會領袖也希望政府能夠協助較低收入者應付日常生活開支。

綜合他們的看法和建議有：

＊眼前新加坡面臨的經濟挑戰非常艱巨，不可能迴避，目前的改變雖然痛苦，但如果人們能夠保住工作，是首要任務，所以它是值得的。

＊把繳交率設定在一個範圍內、而不是像目前的一個特定數目，更具伸縮彈性，這對工人來說應該是一件好事。

＊不過，希望看到的是，雇主能做多一點。即時政府調整了公積金繳交率，雇主也應該藉這機會，在公司裡做出調整，提高競爭力。他們不應該只等政府調整公積金，而什麼都不做，這對工人不公平。

＊削減公積金繳交率的百分比應越少越好。收入越高，就應削減越多﹔而較低收入者也應受到照顧，以確保能夠應付日常生活開支。

一位政府官員說：吳作棟的「藥方」相當苦，可是如果新加坡不以大刀闊斧的做法來解決問題，將有更多的人民失業。新加坡人很實事求是，他們會明白環球競爭激烈的事實，了解到新加坡應該改革成本結構，以維持競爭力和保住工作。

按照新加坡全國職工總會秘書長林文興昨天的談話，這項公積金大調整，最早會在年底之前實行。削減的應該會是雇主部分，雇員繳交率將繼續保持在百分之二十。今後公積金總繳交率將保持靈活性，會保持在百分之三十到百分之三十六之間，在必要的時候往下調，而在經濟情況良好時就往上調。