【大紀元8月14日訊】(美國之音記者陳蘇8月13日報導) 智囊機構美國企業研究所在世界貿易組織召開坎昆會議之前舉行一系列的貿易政策研討會。美國的一名政界人士和一名經濟學家對美國未來簽署的自由貿易協定是否應當包含禁止資本控制條款的論題發表了不同論點。

*官員：國內外資本控制都不對*

美國財政部負責國際事務的副部長約翰﹒泰勒曾經出任美國經濟顧問委員會資深經濟師。他在會上講述美國國際金融政策時表示，要解除對資本自由流動的限制。他說，布什政府的國際發展目標有兩個，一是在全球範圍內促進經濟的增長，二是改善經濟的穩定程度，避免發生90年代末期亞洲金融風暴一類的危機。泰勒說，經濟增長的關鍵是生產力的增長，要想提高生產力，就要增加資本的流入和技術的投入。

美財政部副部長泰勒說：“因此，如果你希望資本流動來提高生產力的話，資本控制顯然在原則上是一種錯誤的做法，不論是一個國家內部的資本控制，還是國與國之間的資本控制。”

*學者：資本如火 熱錢難控*

美國哥倫比亞大學政治經濟學教授賈格迪什﹒巴格瓦蒂同時擔任美國外交關係委員會國際經濟資深研究員和世界貿易組織的顧問。這位知名經濟學家在企業研究所的研討會上表示，他不能同意自由貿易等同於資本自由流動的觀點，在經濟現實中任何情況都可能發生。巴格瓦蒂教授說：“資本流動看起來就像火一樣。火可以很有用，但如果不謹慎的話就會造成災難。我們對待貿易自由化可以更放鬆一些，但是決不能對短期資本的流動掉以輕心。”

巴格瓦蒂教授說，大多數人特別擔心的是投資組合中短期資金的流動。由於很難判斷購買證券的人是為了長期投資，還是為了短期獲利，因此很難在一段時間裡控制住投資組合中的流動資金，特別是有些國家仍然缺乏管理投資資金的特殊技能。

*金融風暴 前車之鑑*

1997年爆發的亞洲金融風暴給經濟學家們提供了歷史經驗。巴格瓦蒂教授說，這些亞洲國家不是南美國家，他們的經濟基礎都很好。但是短期資金的驚慌外流給亞洲國家，特別是那裡的普通百姓造成的經濟災難是巨大的。他舉例說，馬來西亞是個雄心勃勃的開放國家，曾經希望成為新加坡那樣的金融中心。但是亞洲金融風暴發生後，馬來西亞面臨的選擇是，它是否需要重新控制資本流動。巴格瓦蒂教授說，國際貨幣基金組織向資本控制宣戰，向東南亞國家施加巨大壓力要求他們實行資本的自由流動。他說，他實在不明白國際貨幣基金組織為什麼要這樣做。

巴格瓦蒂教授說，作為經濟學家，他還不能說已經掌握了資本自由流動對經濟的影響，對此需要特別慎重，並要進一步研究。因此他認為，解除資本控制讓其自由流動不是一個國家要求另一個國家做的事情。印度和中國這樣的國家也不會聽從。巴格瓦蒂教授認為，為了達到讓資本自由流動的目的，美國利用與其他國家簽署的自由貿易協定形成一種符合美國利益的模式。也就是說，美國和新加坡簽署自由貿易協定後，就要求一些比較弱小的國家接受同樣版本的協定，比如摩洛哥。這些國家無力與美國討價還價，卻又希望進入美國價值億萬美元的市場，只有接受。

*資本流動與全球利益*

美國財政部副部長泰勒回答說，把自由貿易和資本的自由流動混為一談確實過於天真。但是他並沒有混淆兩者，他的論點是促進其他國家的自由資本流動有助於這些國家本身的經濟增長。泰勒副部長說：“我的論點是不要限制資本的自由流動。這是因為資本的自由流動可以促進經濟增長和減少貧困。經濟快速增長需要資本和技術的轉移，這與商品貿易不一樣，但卻是重要的。”

泰勒副部長說，象印度和中國一類實行各種限制的國家確實需要一段時間才能實行資本的自由流動。與此同時，美國在與其他國家簽署自由貿易協議時，比如現在正在與南美國家進行的自由貿易協定談判中，美國盡量闡明原則並制定有助於資本自由流動的條款。而他的工作就是代表美國和其他國家就投資和金融服務領域進行談判。他認為資本的自由流動既符合美國的利益，也符合全球經濟的利益。

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