【大紀元8月11日報導】(中央社台北十一日電)中國大陸國務院發展研究中心課題組一份研究報告指出,大陸當前「地方保護」出現範圍擴大等三大新趨勢。報告建議結合即將展開的修憲工作,在憲法中明確規定嚴禁各種形式地方保護,只有全國人大及人大常委會擁有對跨地區貿易活動的立法權,建立統一市場。
香港文匯報報導,這份由中國大陸國務院發展研究中心副主任謝伏瞻擔任課題負責人、市場經濟研究所所長張軍擴等專家執筆的報告,分析大陸地方保護表現和成因,並提出一系列應對措施。
報告指出,當前大陸地方保護現象呈現三個特點:
|保護的內容變化,以各種方式限制外地產品進入當地市場。例如,有些地方明文規定當地賓館酒店只能銷售當地生產的香煙和啤酒。
|保護手段更加隱秘。過去地方保護基本採取直接了當的辦法,但在北京當局三令五申、明文規定禁止地方保護後,保護的方式越來越隱秘。
|保護範圍不斷擴大。地方保護由產品市場擴大到要素市場,例如,有些地方政府利用對戶籍、勞動力管理等措施,限制外地及農村勞動力進入本地就業;有些利用投資項目和國有資產管理的審批權力,干預企業重組和資本自由流動。報告並建議,應從弱化地方保護動機和建立有效制約機制入手,打破地方保護,推動建立大陸統一市場,並在地方設立直屬中央政府的司法體系,負責對跨地區貿易糾紛的司法裁決。