【大紀元7月5日訊】(美國之音記者伊塔諾約翰內斯堡7月4日報導) 美國總統布什星期一前往非洲，對五個非洲國家進行為期五天的訪問。預計布什總統這次訪問的主要議題之一，是非洲和美國的貿易往來。

非洲人口佔世界人口總數的13%，但是貿易只佔全球2%。布什總統和這次訪問即將會晤的五位非洲國家領導人，都贊同非洲必須擴大在全球經濟中的份額。不過，在美國是否付出足夠努力幫助非洲製造商的問題上，仍然存在意見分歧。

布什總統在訪問非洲期間，預計會提到三年前美國國會批准的一項名為“非洲成長與機會法案”的立法，預計布什總統將強調該法案為非洲人向美國出售商品提供了便利。這項簡稱 AGOA 的法案，主要內容之一是對很多非洲國家的製造商不再徵收進口稅。

B-M-W 寶馬汽車製造廠位於南非的子公司是該法案最大的受益者之一。去年，寶馬汽車公司的南非製造廠向美國出口了2萬5千輛汽車，佔總產量5萬輛的一半。寶馬汽車製造廠南非部負責人羅伯遜說，因為有了“非洲成長與機會法案”，他的公司決定增加產量。羅伯遜說：“非洲成長與機會法案出台以後，我們在2000年增加了對美國的出口，我們1998年的年產量是1萬2千輛，到了去年，年產量已經超過5萬輛，等於現在的生意相當於當年的4倍，主要都是得益於非洲成長與機會法案。”羅伯遜說，隨著產量的增加，他的寶馬汽車製造廠也為南非人創造了9百個新的就業機會。

*貿易優惠法案受益國不多*

要想達到美國“非洲成長與機會法案”所規定的免稅優惠標準，非洲國家必須顯示本國在發展以市場為基礎的經濟和法治方面取得進展，並且實行有助於減少貧困、保障工人權利的經濟政策。今年非洲有38個國家達到了這些標準。不過，批評人士說，其中只有少數真正受益於“非洲成長與機會法案”。

慈善組織“大不列顛牛津救濟會”在非洲從事援助工作。根據該機構對38個符合標準國家的統計，其中只有包括南非在內的6個國家，真正增加了對美國的出口。“大不列顛牛津救濟會”還表示，美國對本國農民提供農業補貼，特別是在棉花和蔗糖作物方面提供補貼，這對非洲經濟的傷害超過了“非洲成長與機會法案”帶來的好處。

“大不列顛牛津救濟會”發言人帕爾默說，美國給本國農民的補貼甚至超過了為非洲提供的新援助。帕爾默說：“美國在非洲的貿易政策最終都受到美國如何補貼本國農民的影響，美國每年為棉花種植商提供大約40億美元的補貼，這個數量比諸如布基納法索這樣一個西非國家的年收入都高，也比美國為非洲提供的援助高出很多。”

這次美國總統布什訪問非洲期間，盡管非洲領導人可能會向他提及這些問題，但是，沒有多少分析人士預期，這會導致美國認真地重新評估對非洲的貿易政策，而且，他們說，布什總統這次的訪問行程，並不包括那些因為美國農業補貼而受影響最大的非洲國家。

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