【大紀元7月31日訊】(美國之音記者木風7月30日報導)美國與中國在紡織品貿易方面的糾紛反映了兩國間競爭環境、競爭水平存在巨大差別。這種差別應當如何看待，是屬於公平貿易的範疇，還是不公平貿易的表現？

*生產、工作加速遷往中國*

美國巴爾蒂摩市附近一家生產辦公室設備的公司[費羅斯有限公司] (FELLOWES INC)最近決定，將它旗下生產紙箱的子公司搬遷到中國，因為那裡的生產成本和市場都很有誘惑力。這家生產紙箱的公司是[商業皺紋紙箱公司 ](COMMERCIAL CORRUGATED INC)的最大客戶，佔皺紋紙箱公司年銷售額的百分之三十。[商業皺紋紙箱公司]總裁約翰﹒保萊對此感到無可奈何。

[紐約經濟周期研究所]所長阿尼萬﹒班納吉(Anirva Banerji)指出，這類美國公司遷移到中國的例子在最近兩年大幅度增加了。

Banerji: “Especially in the past couple of years, there has been a very large acceleration…”

班納吉說：“特別是在最近一、兩年，製造業工作搬遷到中國的速度大大加快了。我們知道這個趨勢早在20年前就開始了，這不稀奇。稀奇的是，最近兩年轉移的速度大大加快。”

*不公平競爭：專制的產物*

美國紡織業在中國的全面競爭壓力之下感到喘不過氣來。紡織業的領袖人物以及南方紡織地區的國會議員最近在首都華盛頓的一次集會時表示，這種競爭是不公平的，中國享有的競爭優勢不是來自市場經濟，而是來自專制體制。

Lindsey Graham: “We are not losing share because of capitalism. We are losing share because…”

來自南卡羅萊納州的參議員林賽﹒格拉姆說：“我們失去市場份額不是因為資本主義市場的作用。我們失去市場份額是因為共產黨專制制度欺騙的結果。中國出口的鋼鐵產品低於成本，現在又出口紡織品也低於成本。無論你多麼精明，無論你在公司投資多少，你總歸贏不了，因為你的對手能做到的，你做不到。”

美國紡織業目前正在大力進行遊說活動，促使行政當局認識到中國擁有的巨大的不公平競爭優勢正在給美國紡織業帶來嚴重的威脅，敦促美國政府動用美中WTO協定中關於保障措施的條件恢復對中國紡織品進口的配額制度。美國商務部前負責紡織事務的副助理部長奧古斯丁﹒坦迪羅指出，中國的不公平競爭優勢主要來自專制制度。

Augustine D. Tantillo: “China is a state controlled economy. As a result, there is a very very unclear…”

坦迪羅說：“中國是個國家控制的經濟體。所以政府擁有的財產和補貼的具體方式與紡織服裝行業的公司實際的支出之間關係非常非常不明確，形成了各種各樣的政府補貼。這種情況在美國是不可能的。再一個問題是人民幣匯率問題。人民幣被低估百分之四十，就等於把中國出口產品的成本降低百分之四十。這樣的競爭怎麼會公平呢？第三是中國的勞工標準和環保要求都非常低，從而造成極低的工資成本和環保費用。這也是美國公司無法與之競爭的。”

對於因中國政府與企業之間產權關係不明晰而產生的各種各樣的政府補貼，以及勞工和環保問題，美國產業界和學術界都認為是存在的。但是他們在應當如何對待這些問題方面觀點不一。產業界希望借助行政手段限制中國產品的進口，而學術界傾向於要用發展的眼光對待中國的問題。華盛頓智囊機構[卡托研究所]的貿易專家丹尼爾﹒埃肯森認為，中國經濟正處於從計劃經濟轉向市場經濟的過程中，市場機制也正在逐步發展。政府企業之間的產權關係不明晰和勞工、環境標準較低的問題將會隨著經濟的發展而逐步得到解決和提高。採用限制貿易的做法並不能夠加快這些問題的解決。

*抓住機遇，加大中國投資*

分歧較大的問題是人民幣匯率制度。埃肯森指出，美國製造業和紡織業的人士把美國有關行業的萎縮和疲軟歸咎於中國的競爭，特別是人民幣幣值被嚴重低估的看法缺乏事實根據。他認為，既使人民幣匯率調整了，美國製造業、紡織業等行業的問題也不會馬上消失。美國的產業結構正在經歷一個大的調整，世界經濟結構也在發生變化。埃肯森說，美國企業界應當適應新的形勢，利用人民幣實際幣值高於表面幣值這個機會加大在中國的投資。

Daniel Ikensen: “Another likes to say China is engaged in illegal manipulation of its currency…”

埃肯森說：“還有人說，中國非法操縱貨幣。就我了解的情況，沒有什麼非法的行為。中國願意自己的匯率保持在低水平。這確實給美國製造業帶來了麻煩，但同時也給美國企業打開了大門。美國公司應該到中國投資。原因有兩個，一是中國房地產價格相對較低，工廠的價格也不太高。這再加上低廉的勞動成本，美國企業利用人民幣匯率較低的時機擴大在中國生產，返銷美國，利潤應該會不錯。”