【大紀元7月19日訊】

⊙杜默

　南韓制憲日（十七日）這一天，三十八度線發生南北軍交火事件，美、英、日等十一國在馬德里會議上提出「北韓大規模毀滅性武器對策方案」，布什政府也在白宮外交政策顧問會議上，考慮以每年接受數千名北韓難民的方式對平壤施壓。

　在這微妙時刻最值得注意的是，一直在對北政策上和美國有點齟齬的南韓盧武鉉政府，也在同一天披露以封鎖北韓難民為主軸的「古堂計畫」。這些對北韓施壓增幅的動作，對照日前美國前國防部長斐利說，朝鮮半島可能在今年中爆發戰爭，以及國會研究服務處（ＣＲＳ）斷言七月到十月是危險期，說明朝鮮半島情勢已進入極度危疑不安的階段。

　至於十七日凌晨在非軍事區發生南北軍交火事故，距停戰紀念日七月二十七日只有十天，雖然時機極為敏感，但盧武鉉政府已表明此一意外事故不會影響朝鮮半島大局，這時候提出「古堂計畫」，顯然和美方近日擴大宣傳「北韓崩壞論」脫不了干係。

　以獨立建國初期民族運動領袖曹晚植別號古堂先生為名的計畫，由青瓦台國安會議和國防部負責統籌，預定月底前可以定案。此外，韓美聯合司令部（ＵＮＣ）今年剛完成的「首都圈防禦計畫」（五○二六號作戰計畫），也因應最新形勢增列「對北封鎖方案」（五○二九號作戰計畫）。

　古堂計畫主要是針對美國對北韓壓力升高，乃至最終可能發動軍事攻擊，造成大批難民南下，整個計畫以封鎖北韓難民流入為主，這是和布什政府的對北壓制策略最大差異。具體措施則是封鎖非軍事區周邊、東西海和北方境界線，阻斷京義線和東海線鐵路與聯北公路，若封鎖不成則採軍事驅離等難民處理對策。除此之外，古堂計畫也針對金正日死亡或發生政變，導致北韓體制一夕崩壞和政權轉移等非常事態，研擬全面因應對策。(//www.dajiyuan.com)