魯宁:中國大陸信訪机制黑与白

魯宁

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【大紀元7月14日訊】讀者來稿/前些天北京市數千群眾,就自1998年以來投資靈泉福園房地產,百姓的血汗錢被騙,至今血本無歸一事,在市府門前集會。据說被騙群眾為此每年多次上訪,而政府至今未給予任何答复。

古代的中國,老百姓有了冤屈可以向官老爺攔路喊冤或到官衙門擊鼓喊冤。現今老百姓有了冤屈要想見見當大官的,實在是太難了(電視上的親民鏡頭,那是十分罕見的,十分偶然,保衛十分嚴密的,大多數是做做樣子,群眾也是預先安排好的)。

在中國大陸,去年更換的新的領導集體多次表示要重視人民群眾。胡錦濤在七月一日的講話中明确提出:“立党為公,執政為民”,“群眾利益無小事”。七月七日,<<人民日報>>又發表<<傾听群眾呼聲>>的文章,強調要“重視群眾來信來訪”,并且指出:“不必諱言,在一些地方,干部和群眾的關系不是很融合,有的工作方式簡單粗暴,有的形式主義,官僚主義嚴重,有的以權謀私,侵害群眾利益”。

現今中國的老百姓,除每年三月召開全國人民代表大會和政協全國委員會議能反映一部分人的意見以外,在平時,反映群眾的意見和呼聲,就只能通過“信訪”這一條路了。六月底七月初,上千群眾到北京市政府門口上訪,要求新任王岐山代市長接見他們的代表,而他們的答复是:“我們北京市政府沒有當面接見群眾的制度”。

向各級領導寫信或上訪,各級政府都設有信訪接待站。這是一种間接接待的制度。中央机關設有中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪站,國務院屬下一些与群眾利益有密切關系的部門也設有信訪站。

這些信訪接待站,本應成為領導人員、領導机關与人民群眾溝通的橋梁;然而,累深日久,卻滋長了腐敗和黑暗。

一、信訪人員權力太大,包攬一切,妄自尊大,缺少監督檢查。普通人民群眾凡向中共中央國務院最高領導投訴的信件,全部送到中共中央國務院信訪站,他們自己的人員說,郵政編碼寫上“100017” 不管是總書記、主席、還是總理,統統送到他們這里,由他們來處理。他們就是最高領導的化身,而實際則是阻隔群眾的高牆。

二、信訪接待人員對待來訪者采取厭惡的態度。中共中央國務院信訪站藏在北京南城永定門西大街一個破爛不堪的深巷的盡頭,從大街到巷子里邊連一個路標都沒有,只有到了最里面才可以看到挂著的牌子。初次去很難找到,很明顯的含義是“你找不著我才好呢!” 公安部信訪站空間很小,外地的來訪者橫七豎八地躺在大門外的街道兩旁。民政部信訪站以鐵欄杆小窗口接見群眾,就像接待犯人一樣。最高人民法院信訪站更是深藏陋巷,肮臟不堪,態度惡劣,真不是人待的地方。

三、信訪接待人員涉嫌腐敗,攔截人民群眾正義呼聲,替坏人說話。北京市有上万群眾(大多是中老年人)受騙上當,無處伸冤。自一九九八年以來,北京市靈泉福園房地產有限公司總經理周一晨,在北京設立了二十九個銷售點,大肆推銷河北省三河市存放死人骨灰的格位(陰宅),以不斷提价的手法欺騙大家快買多買,一年后幫你轉讓可以賺大錢。僅北京市就有一万多人受騙上當,被騙金額達五億多人民幣。現二十九個銷售點騙到錢后人走鏤空,受騙群眾只有到有關信訪站上訪。2002年1月21日上千群眾到中央信訪站上訪,該信訪站“104號信訪接待員”出來接見群眾說:“已經成立了調查組在進行調查”,現時間已過一年半,104號信訪接待員涉嫌收受騙取群眾錢財者的賄賂,不但沒有向上反映問題,反而出坏主意愚弄受害群眾,對群眾的呼聲不理不睬,不顧群眾的死活。然而恰恰就是這樣的人,卻得到了上級領導的提拔。

看來,中國大陸要想真正做到“立党為公、執政為民”,還要大力整頓各級信訪机构,檢查各級信訪人員,重新考慮研究和改進信訪机制。
2003.7.7@(//www.dajiyuan.com)

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